T.C.İSTANBUL KÜLTÜR ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ REKLAMLARIN HAKSIZ REKABET BOYUTU KARŞISINDA TÜKETİCİLERİN KORUNMASI DOKTORA TEZİ Pelin ATİLA YÖRÜK 1410053002 Anabilim Dalı: ÖZEL HUKUK Programı: ÖZEL HUKUK Tez Danışmanı: Doç.Dr. Hanife ÖZTÜRK AKKARTAL KASIM 2018 T.C.İSTANBUL KÜLTÜR ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ REKLAMLARIN HAKSIZ REKABET BOYUTU KARŞISINDA TÜKETİCİLERİN KORUNMASI DOKTORA TEZİ Pelin ATİLA YÖRÜK 1410053002 Anabilim Dalı : ÖZEL HUKUK Program : ÖZEL HUKUK Tez Danışmanı: Doç. Dr. Hanife ÖZTÜRK AKKARTAL Jüri Üyeleri: Prof. Dr. Merih Kemal OMAĞ Prof. Dr. Mehmet BAHTIYAR Prof. Dr. Ayşe Nur BERZEK Prof. Dr. Atilla ALTOP KASIM 2018 ÖNSÖZ “İstanbul Kültür Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Özel Hukuk Anabilim Dalı Doktora Programında” yazdığımız Doktora tezimizin adı, Reklamların Haksız Rekabet Boyutu Karşısında Tüketicilerin Korunması’dır. Tüketim hayatı bakımından reklamların önemi büyüktür. Tüketiciler ürünleri reklamlar ile tanır ve reklamda anlatılanlara güvenir. Yoğun bir rekabet ortamında, işletmeler kendi ürünlerinin satışını daha da arttırmak gayesiyle reklamlara büyük paralar harcarlar. Birçok ülkede yasaklanan bu reklamlar karşısında tüketicilerin konumu da ayrı bir tartışmadır. Genellikle reklamlarda insan psikolojisi üzerinde olumlu etkiler bırakan renkler ve insana huzur veren müzikler ile desteklenen bir tanıtım modeli kullanılmaktadır. Burada amaç reklamlarla mal ve hizmetleri cazip kılarak satışı arttırmaktır. Fakat reklamlar her zaman doğruyu yansıtmayabilir. Gerek bir müzik melodisinde gerekse bir filmin içinde yapılan reklamlarda da haksız rekabet hükümlerine aykırılık söz konusu olabilir. Bu tarz reklamlarda aldatıcılık temel olmakla birlikte tüketiciler tarafından fark edilmemektedir. Tezimizde aldatıcı ve yanıltıcı reklamlar bakımından bir sınırlandırma yapılmış olup bilinçaltı reklamcılığa ilişkin hükümlere değinilmemiştir. Çalışmamızda, reklama ilişkin tanımlar yapılmış olup ülkemizde tarihten bugüne kadar reklamların hukuki boyutu ele alınmış olup, reklamların tüketici üzerinde görünen yönleri ve görünmeyen aldatıcı ve yanıltıcı yönü incelenmiştir. Aldatıcı ve yanıltıcı reklamlara karşı başvurulabilecek; özdenetim, ile idari denetim yolu ve açılabilecek davalar ele alınmıştır. “Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun”, “Türk BorçlarKanununun”, “Türk Ticaret Kanununun”, “Kişisel Verilerin Korunması Kanununun” ve “Sınai Mülkiyet Kanununun” ilgili hükümleri değerlendirilmiştir. Konumuzla ilgili, Yönetmeliklere, Uluslararası Anlaşmalara da değinilmiştir. Yargıtay ve Danıştay kararları ele alınmış örnek bazı dava dosyaları da incelenmiştir. Bu tezin hazırlanmasında bana çok yardımcı olan danışman hocam sayın Doç. Dr. Hanife Öztürk Akkartal’a, benden yardımlarını esirgemeyen sayın hocalarım Prof. Dr. Merih Kemal Omağ’a, Prof. Dr. Atilla Altop’a, Prof.Dr. Mehmet Bahtiyar’a, Prof. Dr. Ayşe Nur Berzek’e, Dr Öğr. Üyesi Pınar Çağla Kandıralıoğlu Cuylan’a, Dr Öğr. Üyesi Safiye Nur Bağrıaçık’a, ve Dr. Öğr. Üyesi Muharrem Tütüncü’ye müteşekkirim. Sevgili eşim Avukat Atılgan Barış Yörük’e, annem Fatma Meral Atila’ya ve babam Bahattin Atila’ya destekleri ve her zaman başarımda katkıları oldukları için çok teşekkür ederim. Pelin ATİLA YÖRÜK ii İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ ......................................................................................................................... i İÇİNDEKİLER .......................................................................................................... ii KISALTMALAR ..................................................................................................... vii ÖZET ........................................................................................................................ viii ABSTRACT ............................................................................................................... ix GİRİŞ .......................................................................................................................... 1 BİRİNCİ BÖLÜM ...................................................................................................... 3 REKLAM KAVRAMI, REKLAMIN HUKUKİ NİTELİĞİ, BENZER KAVRAMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI, TÜKETİCİ KAVRAMI ............... 3 I. REKLAM KAVRAMI ....................................................................................... 3 A. Tanım .............................................................................................................. 3 B. Unsurları ......................................................................................................... 9 1. Tanıtıcılık .................................................................................................... 9 2. Tanıtım Gayesi ......................................................................................... 10 3. Reklam Verenin Kimliği .......................................................................... 11 4. Kitleye Hitap Etmek ................................................................................ 12 5. Ücret .......................................................................................................... 12 C. Hukuki Niteliği ............................................................................................. 12 1. Sözleşme Hukuku Bakımından ............................................................... 13 2. Haksız Fiil/ Haksız Rekabet Hukuku Bakımından Değerlendirilmesi ..................................................................................... 19 3. Fikri Mülkiyet Hukuku Bakımından Değerlendirilmesi ...................... 22 II. REKLAMIN BENZER KAVRAMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI ...... 23 A. Vaad .............................................................................................................. 23 B. İlan ................................................................................................................. 23 C. Sponsorluk .................................................................................................... 24 III. REKLAMDA KİŞİLER ................................................................................ 25 A. Reklam Veren ............................................................................................... 25 B. Reklam Ajansı .............................................................................................. 25 iii C. Mecra Kuruluşu ........................................................................................... 26 D. Hedef Kitle .................................................................................................... 28 IV. REKLAM ARAÇLARI ................................................................................. 28 A. Gazete-Dergi ................................................................................................. 28 B. Televizyon-Radyo ......................................................................................... 28 C. Mektup, Telefon, Video Yoluyla Yapılan Reklamlar ............................... 30 D. Sosyal Medya Reklamları (İnternet Yoluyla Reklamlar) ........................ 30 E. Tele-Alışveriş ................................................................................................ 31 F. Ismarlanmayan Bir Şeyin Gönderilmesi ve Gönderilen Şeye İlişkin Reklamlar .......................................................................................................... 31 G. Açıkhava Reklamları: Billboard Reklamcılığı .......................................... 33 H. Bilinçaltı Reklamcılık .................................................................................. 33 V. REKLAM ÇEŞİTLERİ .................................................................................. 35 A. Ticari Reklam ............................................................................................... 35 B. Ticari Olmayan Reklamlar ......................................................................... 36 VI. TÜRK HUKUKUNDA REKLAMLARA İLİŞKİN İLKELER ................ 36 A. Kanuna Uygunluk ........................................................................................ 36 B. Ahlaka Uygunluk ......................................................................................... 38 C. Dürüstlük ve Doğruluk ................................................................................ 43 D. Dürüst Rekabete Uygunluk İlkesi .............................................................. 47 E. Kişilik Haklarına Uygunluk İlkesi .............................................................. 49 F. Kamu Düzenine Uygunluk İlkesi ................................................................ 51 G. Reklamların Ayırt Edilmesi İlkesi ............................................................. 52 H. Reklamlarda Görseller; Yazılı ve Sesli İfadelerin Sunulması, Altyazı ve Dipnotu Kullanılmasında Mevzuata Uygunluk İlkesi ................................... 53 VII. REKLAM YASAKLARINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER .................... 56 VIII. TÜKETİCİ KAVRAMI ............................................................................. 59 İKİNCİ BÖLÜM ...................................................................................................... 65 HAKSIZ REKABET KAVRAMI, HAKSIZ REKABET BOYUTUYLA HUKUKA AYKIRI REKLAMLAR ...................................................................... 65 I.HAKSIZ REKABET KAVRAMI .................................................................... 65 A. Genel Olarak ................................................................................................ 65 B. Amacı ve Unsurları ...................................................................................... 66 II. HUKUKA AYKIRI REKLAMLAR .............................................................. 67 iv A. Aldatıcı Reklamlar ....................................................................................... 68 1. Aldatıcı Reklam Kavramının Açıklanması ............................................ 68 2. Haksız Rekabet Hükümleri Çerçevesinde Değerlendirme ................... 83 B. Tüketicinin Can ve Mal Güvenliğini Zedeleyen Reklamlar ile Zayıf Kişileri İstismar Eden Reklamlar .............................................................. 86 C.Örtülü Reklamlar ......................................................................................... 88 1.Tanım ......................................................................................................... 88 2.Haksız Rekabet Hükümleri Çerçevesinde Değerlendirme .................... 89 III. REKLAMLARIN HUKUKA AYKIRILIĞI YÖNÜNDEN ÖZELLİK ARZ EDEN REKLAM TÜRLERİ .............................................................. 93 A. KARŞILAŞTIRMALI REKLAMLAR ...................................................... 93 1. Tanım ........................................................................................................ 93 2. Unsurları ................................................................................................... 95 3. Sonuçları ................................................................................................... 95 4. Karşılaştırmalı Reklamla İlgili olarak OECD ve AB’de Yer Alan Düzenlemeler ............................................................................................ 96 B. TANIK BEYANLARINA VE BİLİMSEL ARAŞTIRMA SONUÇLARINA DAYANDIRILAN REKLAMLAR ............................. 97 1.Tanık Beyanlarına Dayandırılan Reklam ............................................... 97 2. Bilimsel Araştırma Sonuçlarına Dayandırılan Reklam ....................... 99 C. FİYAT BİLGİSİ İÇEREN REKLAMLAR ............................................. 100 D. ÇOCUKLARA YÖNELİK REKLAMLAR ............................................ 103 E. ÇEKİLİŞ, YARIŞMA, PROMOSYONLU REKLAMLAR .................. 105 F. İNDİRİMLİ REKLAMLAR ..................................................................... 106 G. FİNANSAL HİZMETLERE İLİŞKİN REKLAMLAR ........................ 108 H. DOĞRUDAN SATIŞ REKLAMLARI .................................................... 109 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ................................................................................................ 110 HUKUKA AYKIRI REKLAMLARA KARŞI YAPTIRIMLAR ...................... 110 I. ÖZ DENETİM ................................................................................................. 110 II. İDARİ YAPTIRIMLAR ............................................................................... 116 A. Genel Olarak .............................................................................................. 116 B. İdari Denetimi Gerçekleştirecek Organlar .............................................. 117 1. Reklam Kurulu ....................................................................................... 117 2. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu .......................................................... 126 v 3. Reklamların Hukuka Aykırılığından Sorumlu Olanlar ve İspat Yükü ........................................................................................................ 129 III. HUKUKA AYKIRI REKLAMLARA KARŞI AÇILABİLECEK DAVALAR ................................................................................................... 130 A. İrade Fesadı Sebebiyle Açılabilecek Dava ............................................... 130 1. Aldatma ................................................................................................... 130 2.Hukuka Aykırı Reklamlar ile Aldatma Hükümlerinin İlişkisi ........... 133 3. Tüketicinin Sahip Olduğu Haklar ........................................................ 136 B. Ayıplı Mal ve Hizmet Sebebiyle Halinde Açılabilecek Davalar ............. 137 1. Genel Olarak ........................................................................................... 137 2. Ayıplı Mal ve Hizmet Hükümlerine İlişkin Aranan Şartlar .............. 139 3. Tüketicinin Yükümlülükleri ................................................................. 143 4. Tüketicinin Seçimlik Hakları ................................................................ 144 5. Zamanaşımı ............................................................................................ 147 C. Haksız Rekabet Davaları ........................................................................... 147 1. Dava Türleri ........................................................................................... 148 2. Davanın Tarafları ................................................................................... 159 3. Davalarda Uygulanacak Zamanaşımı .................................................. 162 4. Hukuka Aykırı Reklam Sebebiyle Cezai Yaptırımlar ........................ 163 5. Kararın İlanı ........................................................................................... 164 D. Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’na Göre Açılacak Davalar ........ 165 1. Kişisel Veri Tanımı ve Hukuki Niteliği ................................................ 165 2. Kanunun Amacı ..................................................................................... 167 3. Kişisel Verilerin İşlenmesi ..................................................................... 167 4. Kişisel Verilerin Silinmesi ..................................................................... 167 5. Veri Sorumlusunun Yükümlülükleri ................................................... 167 6. İlgili Kişinin Hakları .............................................................................. 168 7. Kişisel Verilerin İhlali ............................................................................ 168 8. Türk Medeni Kanunu Bağlamında Kişisel Verilerin İhlali Halinde Açılacak Davalar (Kişiliği Koruyan Davalar) ..................................... 171 9. Kişisel Verilere İlişkin Suçlar Bakımından Uygulanacak Cezai Yaptırımlar ............................................................................................. 173 E. Sınai Mülkiyet Haklarının Korunması .................................................... 173 1. Genel Olarak ........................................................................................... 173 vi 2. Kavramlar ............................................................................................... 174 3. Sınai Mülkiyet Hakkı Saldırıya Uğrayan Hak Sahiplerinin İleri Sürebileceği Talepler ............................................................................. 176 4. Haksız Rekabet Hukuku ile İlişkisi ...................................................... 177 SONUÇ .................................................................................................................... 180 KAYNAKÇA .......................................................................................................... 184 ÖZGEÇMİŞ ............................................................................................................ 198 vii KISALTMALAR AÜHFD : Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi AÜSBFD : Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi BATİDER : Banka ve Ticaret Hukuku Araştırma Enstitüsü Dergisi bkz. : bakınız C. : Cilt CISG : Milletlerarası Mal Satımına İlişkin Sözleşmeler Hakkında Birleşmiş Milletler Antlaşması DÜHFD : Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi E. : Esas EASA : EuropeanAdvertisingStandardsAlliance EEC : European Economic Commission FSEK : Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu FTC : Federal Ticaret Komisyonu GTB : Gümrük ve Ticaret Bakanlığı GSM : Global System for Mobile Communications” olan Türkçesi, “mobil İletişim için küresel sistem” ICC : International Chamber of Commerce K. : Karar KTÜ : Karadeniz Teknik Üniversitesi md. : Madde No : Numara RD : Reklamcılar Derneği RÖK : Reklam Öz Denetim Kurulu RTÜK : Radyo ve Televizyon Üst Kurulu RVD : Reklam Verenler Derneği s. : Sayfa S. : Sayı SBE : Sosyal Bilimler Enstitüsü SMS : Short Message Service (Kısa Mesaj Servisi) T. : Tarih TBK : Türk Borçlar Kanunu TCK : Türk Ceza Kanunu TKHK : Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun TSE : Türk Standartları Enstitüsü TTK : Türk Ticaret Kanunu vd. : ve devamı viii Üniversitesi : İstanbul Kültür Üniversitesi Enstitüsü : Sosyal Bilimler Dalı : Özel Hukuk Programı : Özel Hukuk Tez Danışmanı : Doç. Dr. Hanife Öztürk Tez Türü ve Tarihi : Doktora- Haziran 2018 ÖZET Reklamların Haksız Rekabet Boyutu Karşısında Tüketicilerin Korunması Pelin Atila Yörük Tüketici şahsi ihtiyacı için kendisine mal arz edilen ve hizmet tedarik edilen kişidir. Reklamlar, mal ve hizmetlerin tüketicilere tanıtılarak satışının arttırılması amacını taşımaktadır. Tüketiciler reklamda gördükleri mal ve hizmetler bakımından büyük bir beklenti içerisine girmektedir. “Reklamın aldatıcı ve yanıltıcı olması, tüketicilerin zarar görmesi ya da zarar görme ihtimaline uğramasına yol açmaktadır”. Türk Ticaret Kanununun 55’inci maddesine göre, “dürüstlük kurallarına aykırı davranışlar ve ticari uygulamalar, haksız rekabet hali oluşturmaktadır”. Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 63’üncü maddesinin 1’inci fıkrasına göre; “Ticari reklamlarda uyulması gereken ilkeleri belirleme ve haksız ticari uygulamalara karşı tüketiciyi korumaya yönelik düzenlemeleri yapma, bu hususlar çerçevesinde inceleme ve gerektiğinde denetim yapma, inceleme ve denetim sonucuna göre durdurma veya aynı yöntemle düzeltme veya idari para cezası veya gerekli görülen hâllerde de üç aya kadar tedbiren durdurma cezası verme hususlarında görevli bir Reklam Kurulu oluşturulmuştur”. Haksız rekabet teşkil eden bu reklamlara karşı tüketicilerin korunması gerekmektedir. Türk Ticaret Kanununu, Türk Borçlar Kanununu ve Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunda konuya ilişkin düzenlemeler mevcuttur. Anahtar Kelimeler: Reklam, Aldatıcı ve Yanıltıcı Reklam, Tüketici, Tüketicinin Korunması, Reklam Kurulu ix University : İstanbul Kültür University Institute : Institute of Social Sciences Department : Private Law Programme : Private Law Supervisor : Doç.Dr. Hanife Öztürk Degree Awarded and Date : Doctoral program- June 2018. ABSTRACT Consumers must be protected against advertisements which are in the scope of unfair competition Pelin Atila Yörük Consumer is a person who is offered goods and services for his/her personal needs. Advertisements are made for the purposes of introdecing goods and services to cunsumers and increasing sales. Consumers are in big expectation in relation to goods and services which are advertised. “Misleading advertisements causes damages or potential damages for consumers”. İn Turkish Commercial Code Article 55 “it is stated that, behaviors and commercial practices which are not compatible with ethic rules causes unfair competition”. In Consumer Protection Act Article 63/1 “it is stated that, in order to determine principles which must be complied in relation to commercial advertisements, to make regulations for protecting consumers against unfair commercial pratices, to make observation and when necessary to make inspection, and to apply relevant punishments according to the results of observation and inspection an Advertisement Board is established”. Consumers must be protected against advertisements which are in the scope of unfair competition. Turkish Commercial Code, Turkish Obligations Code and Consumer Protection Act contain some provisions about unfair competition. Key Words: Advertisement, misleading advertisement, consumer, consumer protection, Advertisement Board http://tureng.com/tr/turkce-ingilizce/doctoral%20program 1 GİRİŞ Dünyanın birçok yerinde işletmeler arasında büyük bir ekonomik yarış vardır. Bu ekonomik yarışa “rekabet” denilmektedir. Rekabet fiyatta kalitede ya da satışı arttırma faaliyetlerinde gerçekleşmektedir. Bu nedenle işletmeler mallarının tanıtımını sağlamak üzere reklam giderleri ayırmış ve reklam vasıtasıyla tüketicilere ulaşmıştır. Reklamların satıcı ve hizmet sağlayıcılar ile tüketici arasında bir köprü görevi vardır. Reklam, talebi yaratmak ve arttırmak, satıcılar ile alıcılar arasında ilişki kurmak amacını taşır. Reklamda bir mal veya hizmetin tüketicilere tanıtımı söz konusudur. Çetin bir şekilde süren rekabet ortamında reklam verenler aldatıcı veya yanlış bilgi içeren reklamlar ile tüketicileri buluşturabilir. Tüketiciler ise kalitesine güvendikleri bu mala erişmeye çalışır. Tüketicilerin aldatıcı reklamlar karşısında da korunması gerekliliği hususu önem arz etmiştir. Biz de çalışmamızda reklamların haksız rekabet boyutu karşısında tüketicilerin korunması gerekliliğinden söz edeceğiz. Mevzuat kapsamında konuya ilişkin yer alan düzenlemeler de ele alınarak Yargıtay’ın ve Danıştay’ın vermiş olduğu kararların ışığı altında konu irdelenecektir. “Reklamların Haksız Rekabet Boyutu Karşısında Tüketicilerin Korunması” isimli tezimiz üç bölümden oluşmaktadır. İlk bölümde reklam kavramından ve reklamın unsurlarından bahsedeceğiz. Reklam, işletmelerin mal ve hizmetlerinin tüketicilere tanıtılmasını hedeflemektedir. Reklamın hukuki niteliği bakımından bazı görüşler bulunmaktadır. Doktrinde reklamın sözleşmelerin kurulmasını sağlayan öneri olduğunu veya öneriye davet ve ilan yoluyla söz verme olduğunu belirten tartışmalar bulunmaktadır. Tezimizin ilk bölümünde bu tartışmaları ele alacağız. Reklamın sponsorluk, ilan ve vaad kavramlarıyla karşılaştırılmasına değinilecektir. Reklamda rol oynayan ve reklamın mutfağında yer alan kişiler ile reklamların taşıması gereken özellikler ele alınacaktır. Reklamın hitap ettiği kitle olarak tüketici kavramından da bahsedilecektir. Tezimizin ikinci bölümünde reklamların haksız rekabet boyutu incelenecektir. Öncelikle haksız rekabet kavramıyla unsurlarını anlatacağız. Aldatıcı reklamlar ve 2 yanıltıcı reklamlar tanımlanacaktır. Tüketicilerin reklamlara bakış açısı değerlendirilecektir. Tezimizin son bölümünde ise hukuka aykırı reklamlarla mücadele yöntemlerine değineceğiz. Bu bölümde “Reklam Kurulu” ve “Radyo ve Televizyon Üst Kurulu” tarafından uygulanan idari yaptırımlar ile öz denetim mekanizmasını gerçekleştiren “Reklam Öz Denetim Kurulu’nun” yapısı da incelenecektir. Hukuka aykırı reklamlara karşı açılabilecek davalar bakımından hem “Türk Borçlar Kanununda”yer alan irade fesadı sebebiyle açılabilecek dava ve talepler ile “Türk Borçlar Kanunu” ve “Tüketicinin Korunması Hakkında Kanuna” dayanılarak “ayıplı mal ve hizmet sebebiyle açılabilecek davalar” açıklanacaktır. “Türk Ticaret Kanunumuzda” düzenlenen “Haksız Rekabet” hükümlerinin korumasından söz edilecektir. Aynı zamanda “Kişisel Verileri Korunma Kanunu” ile “Sınai Mülkiyet Kanunu’nda” yer alan konuya ilişkin düzenlemelerden de bahsedilecektir. Tezimizin temel noktası olan haksız rekabet hükümlerine ilişkin değerlendirmeler ve davalar bu bölümde ayrıntılı olarakincelenecektir. 3 BİRİNCİ BÖLÜM REKLAM KAVRAMI, REKLAMIN HUKUKİ NİTELİĞİ, BENZER KAVRAMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI, TÜKETİCİ KAVRAMI I.REKLAM KAVRAMI A. Tanım Reklam (reclame) kavramı, Latin dilinde “çağırmak” anlamına gelen “clamare” sözcüğünden gelir1.Reklam bilmek ve bildirmek gereğinin dışa yansıtılma şeklidir 2. İşletmeler mal ve hizmetlerini reklam vasıtasıyla tüketicilere tanıtmıştır3. Reklam kavramı hem öğretide hem de hukuki metinlerde farklı tanımlanmıştır4. Reklamlar; araştırmalardan yararlanan, stratejiler belirleyen bir iletişim tekniğidir5. Medyada hedeflenen reklam sayısındaki artışla birlikte pazarlama daha fazla tüketim ve hizmet anlayışına yönelmiştir6. İşletmeler arasında rekabet adı altında büyük bir ekonomik yarış başlamıştır. Rekabet fiyatta, kalitede ya da satışı arttırma faaliyetlerinde gerçekleşmektedir. İşletmeler reklamlar sayesinde tüketicilere ulaşmakta ve mallarını tanıtmaktadır. Reklamın tüketiciler üzerinde etkisi de incelenmiştir. Örneğin markaların değerini yükselten reklamlar duruma göre markaların fiyatlarını da azaltabilmektedir7. 1 HACIEFENDİOĞLU, Şenol, “Bir Tutundurma Yöntemi Olarak Reklam ve Televizyon Reklamlarının Hedef Tüketicilere Nüfuz Etme Derecesinin Ölçülmesine Yönelik Bir Saha Araştırması, (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi)” Kocaeli, 1997, s. 4. 2 EDER, Peter F. “Advertising and Mass Marketing”, The Futurist, Vol: XXIV, No: 3, May-June 1995, s. 38. 3 ASLAN, Yılmaz, “6502 Sayılı Kanununa Göre Tüketici Hukuku”, Bursa, 2015, s. 259. 4 ÖZDEMİR, Semih Sırrı, “Haksız Rekabet Kavramı Açısından Dürüstlük Kuralına Aykırı Reklamlar”, On İki Levha Yayınları, İstanbul, 2014, s. 38. 5 MITRA, Anusree/ LYCH John G., “Advertising Effects on Consumer Welfare Prices Paidand Liking For Brands Selected, Marketing Letters, 7: 1.” 1996, s.20. 6 EDER, s. 40. 7 MITRA, s. 19. 4 TKHK’nın 61. Maddesinde ticari reklamlar tanımlanmıştır. İlgili hükme göre; “Ticari reklam, ticaret, iş, zanaat veya bir meslekle bağlantılı olarak; bir mal veya hizmetin satışını ya da kiralanmasını sağlamak, hedef kitleyi oluşturanları bilgilendirmek veya ikna etmek amacıyla reklam verenler tarafından herhangi bir mecrada yazılı, görsel, işitsel ve benzeri yollarla gerçekleştirilen pazarlama iletişimi niteliğindeki duyurulardır”. Yürürlükten kaldırılan 4077 sayılı TKHK’de ise ticari reklam tanımlanmamaktaydı. Ülkemizde Resmî Gazetede 2015 yılında yayımlanan “Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği” bulunmaktadır. Bu yönetmeliğinin 4. Maddesinin (n) bendinde;“Ticari Reklam” tanımına yer verilmektedir. Ticari reklam; “Ticaret, iş zanaat veya diğer bir meslek bağlantılı olarak, bir mal veya hizmetin satışını ya da kiralanmasını sağlamak, hedef kitleyi oluşturanları bilgilendirmek veya ikna etmek amacıyla reklam verenler tarafından herhangi bir mecrada yazılı, görsel, işitsel ve benzeri yollarla gerçekleştirilen pazarlama iletişimi niteliğindeki duyurular” olarak adlandırılmıştır. “6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun” 3. Maddesinin (ş) bendine göre; Radyo ve televizyon reklamı: “Taşınmazlar, hak ve yükümlülükler dâhil olmak üzere mal veya hizmetlerin teminini teşvik etmek, bir amaç veya düşünceyi yaymak veya başka etkileri oluşturmak amacıyla ticaret, iş, zanaat veya bir meslekle bağlantılı gerçek ve tüzel kişi tarafından, bir ücret veya benzeri bir karşılıkla yapılan her türlü duyuru veya öz tanıtım yayınını ifade eder”. “195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunun” 40. Maddesinin 2. bendine göre; “Satışı artırmak gibi ticarî gayelerle veya bir şeye veya bir fikre rağbet sağlamak gibi maddî veya manevî bir menfaat temini maksadıyla gazete ve dergilerde yazı, resim veya çizgilerle yapılan ilânlar, reklâm sayılır.” “Uluslararası Ticaret Odası (InternationalChamber of Commerce, ICC)” tarafından 1987 yılında yayımlanan “Uluslararası Reklam Uygulama Esaslarına” göre reklam; “kullanılan araca bakılmaksızın ürün ve hizmet için yapılan her türlü tanıtımı kapsamaktadır”. Bir başka ifadeyle “Reklam terimi, kullanılan mecraya bakılmaksızın etiket, ambalaj ve satış noktası malzemeleri üzerindeki reklam 5 mesajları da dahil olmak üzere, mal, hizmet ve olanaklar için yapılan her türlü reklamı” kapsamaktadır8. 84/450-EEC sayı ve 10 Eylül 1984 tarihli “Aldatıcı Reklamlarla İlgili Üye Devletlerin Hukuki, İdari ve Düzenleyici Hükümlerinin Birbirine Yaklaştırılması Hakkındaki Yönergenin” 2. maddesine göre; “Reklam, bir ticari işle veya meslek ve sanatla ilgili olarak gayrimenkuller, haklar ve borçlar da dahil olmak üzere malların veya hizmetlerin satışını arttırmak amacıyla yapılan herhangi bir şekildeki tanıtımdır.9” Avrupa Konseyi Tarafından çıkarılan 89/552/EEC sayılı direktifin 1-c maddesinde televizyon reklamı; “Taşınmazlar, hak ve borçlara ilişkin olmak üzere, ticaret, iş zanaat veya meslekle bağlantılı olarak kamu veya özel teşebbüs tarafından mal veya hizmetlerin teminini sağlamak amacıyla bir ücret veya benzeri bir karşılıkla yapılan her türlü duyuru yayını olarak tanımlanmıştır”10. Tüketici açısından reklam, tüketicinin kendi ihtiyacına cevap veren o kadar ürün arasından kendine en uygun olanı seçmesini sağlar11. Winston Churchill’e göre; reklam, insanların tüketimini destekleyen onların yaşam düzeyinin yükseltilmesini sağlayan istekler yaratan bir durumdur12. Reklam bir ürünü satmak yani para üretmekamacıyla yapılan faaliyet olarak da tanımlanabilir13. Genel anlamıyla reklam, kişilerin, mallarının ve hizmetlerinin kamuya tanıtılması eylemidir14. Reklamlar vasıtasıyla serbest piyasa ekonomisinde tüketicilerle bağlantı sağlanmıştır15. Satıcı ve hizmet sağlayıcılar, sahip oldukları mal veya hizmetlerin kiralanması veya satışının arttırılması amacıyla reklamı kullanmaktadır. Aslanda 8 İNAL, Emrehan, “Reklam Hukuku ve Aldatıcı Reklamlar”, İstanbul, 2000, s. 12, YAŞAR, Ali, “Televizyon Reklamlarının Hukuki Niteliği ve Televizyon Reklamları Üzerinde Hak Sahipliği”, On İki Levha Yayınları, İstanbul, 2011, s. 13. 9 “https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61999CJ0112” (Erişim Tarihi: 3.4.2017). 10 YAŞAR, s.13. 11 DOLGU, Şükrü, “Medya ve Tüketim Çılgınlığı”, Düşünen Adam Yayınları, İstanbul, 1993, s. 62. 12 MYERS, James H., “Marketing, McGrawHill International Editions, Marketing Series”, 1986, s. 395. 13 EDER, s. 42. 14 DOLGU, s. 64. 15 KAYA, Arslan, “Reklamın Fikri Mülkiyet Hukuku İçindeki Yeri, Ömer Teoman’a 55. Yaş Günü Armağanı”, İstanbul, 2002, s. 459. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61999CJ0112 6 reklamların satıcı ve hizmet sağlayıcılar ile tüketici arasında bir köprü görevi vardır16. Üreticiler kendi hizmet ve mallarının tüketiciler tarafından satın alınmasını amaç edindiğinden bazı yöntemlere başvurmuştur. Reklamların oluşumunda en önemli etken piyasadaki rekabettir. Bir malın üretimini yapan işletmelerin sayısı artınca ve tüketici sayısı ile alım gücünün sınırlı kalması karşısında reklamlara ihtiyaç duyulmuştur17. Reklam, mal ve hizmete ilişkin talep oluşturur. Böylece satıcılar ile alıcılar arasında ilişki kurmak amacını da taşımaktadır18. Kullanılan çeşitli reklam vasıtaları ile tüketicilerin dikkati çekilir, onların mallarla ilgilenmesi ve sonunda malı satın alması sağlanır19. Bir başka ifadeyle reklamlar vasıtasıyla üreticiler kendi ürünlerini tüketicilere tanıtma fırsatı sağlamaktadır20. Üreticiler ve tüketiciler arasında çoğu zaman kişisel ilişki kurulamaz. Bu bakımdan piyasa aktörlerinin birbirine yabancılaştığı ekonomik düzenlerde reklam, üretici ile tüketici arasında bir bağlantı kurar21. Reklamı daha da teknik bir ifadeyle belirtirsek şu şekilde bir tanım yapabiliriz; Üreticilerin mal ve hizmetlerini topluma tanıtmaya yarayan ve toplumda talep yaratmaya yönelik söz, yazı, resim gibi unsurlar kullanılarak yapılan faaliyetlerdir22. Reklam kavramı, satın alma fikrinin doğumu ile satın alınacak malı belirler ve bu mala yahut işletmeye karşı talep yaratmak amacıyla yapılan beyan olarak da tanımlanabilir23. 16 MOROĞLU, Erdoğan, “Karşılaştırmalı Reklam ve Yargıtay Kararları, Ticaret Hukuku ve Yargıtay Kararları Sempozyumu, (13/14 Mayıs 1994)”, s.13. (MOROĞLU, Reklam, olarak anılacaktır). 17 KOCABAŞ, Füsun / ELDEN, Müge, “Reklamcılık Kavramlar, Kararlar, Kurumlar”, İletişim Yayınları, İstanbul 1997, s. 13. 18 MYERS, s. 100. 19 ÖCAL, Akar, “Reklam ve Haksız Rekabet, Eskişehir İktisadi ve İdari İlimler Akademisi Dergisi, (1970)”, C. 6. S. 2, s. 96. 20 PINAR, Hamdi, “Reklam Hukukunun Esasları, Turgut Akıntürk’e Armağan”, İstanbul, 2008, s. 515. 21 TAMER, Ahmet, “Yanlış veya Yanıltıcı Beyan ve Hareketlerle Haksız Rekabet”, Adalet Yayınevi, Ankara 2011, s. 117. 22 TAMER, s. 121. 7 “Amerika Birleşik Devletleri Pazarlama Derneği Tanımlar Kurulu” tarafından yapılan reklam tanımına göre, “reklam malın, hizmetlerin ya da ticari düşüncelerin pazara sürüldüğü konusunun bir vasıta aracıyla ve sunan kişinin adının belirtilmesi suretiyle, bir ücret karşılığında yapılması ve geliştirilmesidir”24. Bir malın ya da fikrin bedelinin belirlidir25. Reklam toplumda o malla ilgilenen kitleye yöneliktir. Belirli bir kişiye yönelik olarak yapılan tanıtım reklam olarak kabul edilemez. Bu nedenle yüz yüze satışlarda malın tanıtımı reklam değildir26. Başka bir deyişle, çeşitli kitle iletişim araçları vasıtasıyla bedeli ödenerek yapılan kişisel olmayan, sponsoru belirli olan tanıtım faaliyetleridir. Reklam, “bir ürün ya da hizmetin potansiyel alıcılarına etkili satış mesajları göndermek suretiyle yapılan güçlü bir iletişim biçimidir”27. Reklam, mal ve hizmetlerin satışlarını arttırmak amacıyla28, satıcı tarafından bir bedel karşılığından bir vasıta yoluyla yayınlanan mesajdır29. Tüketicilerde bir mal veya markada talep uyandırır. Böylece o mala veya markaya, hizmet veya kuruluşa doğru yönlendirir. Bunun için de “göze veya kulağa hitap eden mesajların hazırlanması, bu mesajların yayılması gerekir”30. Reklam, bir satış fikrini müstakbel bir müşteriye iletmektir31. Hukuki anlamda reklam ise, “tüketicinin sözleşme yapması için onu ikna etmek amacıyla reklam 23 ADAK, Agah, “Türk Hukuk Açısından Haksız Rekabet Müessesi ve Reklam Yolu İle Haksız Rekabet, Adana İktisadi ve Ticari İlimler Akademisi Dergisi”, 1975, S. 4, s. 361. 24 GÖLE, Celal, “Ticaret Hukuku Açısından Aldatıcı Reklamlara Karşı Tüketicinin Korunması”, Ankara, 1983, s. 34. 25 KURTULUŞ, Kemal, “Reklam Harcamaları”, İstanbul, 1989, s. 27, YAŞAR, s. 5. 26 GÖLE, s. 37. 27 AYGÜN, Ezgi, “Sağlık Sektöründe Reklam”, Yetkin Yayınları, Ankara, 2007, s. 29. 28 ÖCAL, s. 96. 29 ÖZSUNAY, Ergun, “Karşılaştırmalı Reklamlar, AB Yönergesi Işığında Türk Hukukuna İlişkin Gözlemler, Uluslararası Reklam Hukuku Sempozyumu, 8-9 Mayıs 2008”, XII Levha, İstanbul ,2009, s. 135. (ÖZSUNAY, “Karşılaştırmalı Reklamlar” olarak anılacaktır). 30 KURTULUŞ, (Reklam), s. 27. 31 GARFİELD, Bob, “Biraz da ben Konuşayım”, Media Cat Yayınları, İstanbul, 2003, s. 9 ( Çeviren Selin Çetinkaya); KURTULUŞ, Kemal, “Pazarlama Araştırmaları, Genişletilmiş 4. Baskı, Türk Dünyası Araştırmaları Vakfı”, İstanbul, 1992, s. 27. 8 verenler tarafından bir vasıta ile yazılı, görsel, işitsel yollarla gerçekleştirilen duyurulardır”32. Reklam, tüketici ile markayı buluşturur. Tüketici, markanın bilincine varır. Tüketiciye malın yaptığı iş ile faydaları anlatılır ve tüketiciyi harekete geçirerek satın alma noktasında o markayı rakiplerine oranla tercih etmesini sağlanır33. Reklamın sadece mal ve hizmetlere yönelik bir faaliyet değildir. Aynı zamanda bir işin, bir fikrin, bir mal ya da hizmetin para karşılığında satın alınması için, kitle iletişim araçları kullanılarak, önceden belirlenen tüketici kitlesini istenen yönde davranışa yönlendirme faaliyetidir34. İnsanları gönüllü olarak belirli bir düşünceye yönelterek dikkatlerini çekmeye çalışmak ve onunla ilgili bilgi vererek ona ilişkin tutumlarının değişimini sağlamak amacıyla yapılan iletişim araçlarından satın almak suretiyle sergilenen ve belirli bir ücret karşılığında oluşturulan duyurudur35. Sonuç olarak, reklamcılık gözle görülebilir bir şekilde yahut sözle kamuya hitap ederek onların muayyen mal ve hizmetleri satın almasına yönelik davranmasını sağlayan faaliyetlerdir36. Mevzuatta yer alan tanımlara ve doktrindeki görüşlere baktığımızda reklam için belirli bir tanım vermek mümkün gibi görülse de ortaya çıkan sonuçlar şöyledir. Öncelikle reklam bir pazarlama aracıdır ve tüketicilere ulaşmada önemli bir rol oynayan bir kitle iletişimidir. Reklamlar mesaj barındırır, tüketicilere belirli bir mal ile ilgili olarak bilgi verir ve onu satın alması konusunda ikna etmeye yarar. Reklamda; reklam yapan kişi ile kurum veya kuruluş belirlidir. 32 AYDOĞDU, Murat, “Tüketici Hukuku Dersleri”, Adalet Yayınevi, Ankara, 2015, s. 82. 33 KOZLU, Cem, “Uluslararası Pazarlama İlkeler ve Uygulamalar, Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları”, İstanbul, 2000, s. 329. 34 HIRSCH, Ernst, “Reklam Hakları”, Hukuk Dünyası, 1944, C.1, S.1, s. 3; OKAN, Neval, “Ağ Reklamları ve Haksız Rekabet”, Seçkin Yayınları, Ankara, 2011, s. 39. 35 GÜLSOY, Tanses, “Reklam Terimleri ve Kavramları Sözlüğü”, Adam Yayınları, İstanbul, 1999, s. 9. 36 OLUÇ, Mehmet, “Pazarlama Prensipleri ve Türkiye’de Tatbikatı”, İstanbul, 1957, s. 413. 9 Reklamın bazı özellikleri vardır. Bunlar şöyledir37; - Reklam, bir kitle iletişim aracıdır. - Reklamlar, geniş bir kitleye yöneldiği için kişisel değildir. - Reklam, pazarlama araçlarından birisi olarak, reklam verenden tüketicilere doğru mesaj yüklü iletiler içerir. - Reklam yapan kişi ve kuruluşlar bellidir. - Reklam mesajlarında ürünler, vaatler, sorunlar ve çözüm önerileri gibi hususlar yer almaktadır. - Reklam belirli bir ücret karşılığı yapılır ve tekrarlanma özelliği taşır. B. Unsurları 1. Tanıtıcılık Philip Kotler’e38 göre reklamın amaçları şu şekildedir; - Reklamlar tüketicileri bilgilendirmelidir, - Tüketiciyi satın almaya ikna etmelidir, - Tüketicinin ürün ya da hizmeti ezberinde tutmasını sağlamalıdır. Reklamın tüketicilere seslenmesi gerekir. Reklamın en temel unsuru, taşıdığı mesajdır39,aynı zamanda belirli bir mal veya hizmetin tüketicilere tanıtılmasına yönelik olarak satışların arttırılması yöntemidir. Reklamı yapılan mal ya da hizmetin satın alınmasını sağlamaktadır40. Reklamcıların hedefi mal ve hizmetle alakalı ilgi uyandıracak mesajları oluşturmaktadır41. 37 TAMER, s. 121. 38 KOTLER, Philip, “Marketing Management, The Millenium Edition, Northwestern University Prentice Hall International Inc. New Jersey”, USA, 2000, s. 28. 39 KIRCA, İsmail, “Tüketicilerin Hislerine Yönelik Reklamlar”, Prof. Dr. Ali Bozer’e Armağan, Ankara 1998, s. 333. 40 EDER, s. 35. 41 KOTLER, s. 29. 10 Bir mesaj tüketiciye ulaştığında bu mesaja bağlı olarak bir değişiklik gerçekleşir. Reklam mesajları sayesinde tüketiciler hemen harekete geçer42. Reklamda yer alan duyuru birden çok kişiye yapılmalıdır43. Reklam vasıtasıyla “mal ve hizmetlerin tüketicilere tanıtımında, alıcılarla doğrudan bir ilişki kurulmaz”. Herkese yönelik bir duyuru yapılır44. 2. Tanıtım Gayesi Reklamlar, ticari reklam ve ticari olmayan şeklinde sınıflandırılabilir45. Mala veya hizmete olan talebi arttırmaya yönelik reklam, bahsi geçen mala veya hizmete ilişkin bilgi verme şeklinde olabileceği gibi, ticari bir fikir verme şeklinde de olabilir46. Ticari reklamlar, mal ve hizmetin tüketicilere tanıtılarak, satışının arttırılması amacı taşır47. Kâr amaçlı olan bu reklamlar, kuruluşlar tarafından kâr amacı ile ürettikleri mal ve hizmetleri tanıtmak için yapılır48. Ticari olmayan reklamlar, bir düşünceyi yaymak veya bir yardım kuruluşuna destek olmak amacı taşır49. Bu tip reklamlar kâr amacı gütmemekle birlikte maddi bakımdan kâr amaçsız birliklerini, iddialarını daha da kuvvetlendirmek için yapılır. Birliğin üye sayısını arttırmak ya da birliğine saygınlık kazandırmaya yönelik tutumlar sergilemek gibi stratejileri de bulunur. Örneğin; “Türkiye Erozyonla Mücadele, Ağaçlandırma ve Doğal Varlıkları Koruma Vakfı” (TEMA)tarafından yapılan reklamlar da ticari olmayan reklamlardandır50. Bizce Tema Vakfı tarafından yapılan “Türkiye Çöl Olmasın”, “Sizin ve sevdiklerinizin dikili bir ağacı olsun” gibi kamu spotları da ticari olmayan bilgilendirmelerdir. Başka örnek vermek gerekirse, birgüzel manto için 120 bebek öldürmek gerekiyor. O seni değiştirmeden sen iklim 42 SÜER, İrfan, “Reklam Modellerine Modern Kontrol Sistemlerinin Uygulanması”, Ankara, 1984, s. 8. 43 İNAL, s. 14. 44 GÖLE, s. 36. 45 GÖLE, s. 38. 46 İNAL, s. 14. 47 GÖLE, s. 38. 48 MYERS, s. 67. 49 ÖZDEMİR, Hayrunnisa, “Aldatıcı Reklamlara Karşı Tüketicilerin Korunması”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 54, S.3, 2004, s. 68. 50 CEMALCILAR, İlhan, “Pazarlama, Beta Basım Yayım Dağıtım”, İstanbul, 1996, s. 348. 11 değişikliğini durdur. Egzotik hayvanlardan yapılan hediyelik eşya alma gibi reklamlar da çarpıcı ticari olmayan reklamlardandır51. 3. Reklam Verenin Kimliği Birleştirilmiş Reklam ve Pazarlama İletişimi Uygulama Esaslarının 9’uncu maddesine göre52;“biçimi ve yayınlandığı mecra ne olursa olsun, reklamın pazarlama iletişimi olduğu açıkça anlaşılabilir” olmalıdır. Bir reklam “haber ve yorum öğeleri içeren bir mecrada da yayınlandığında, reklam olduğu kolaylıkla anlaşılacak biçimde sunulmalı ve reklam verenin kimliği belli olmalıdır”. “Birleştirilmiş Reklam ve Pazarlama İletişimi Uygulama Esaslarının”10’uncu maddesine göre; “reklam verenin kimliği belli olmalıdır. Reklamlar, reklam verenin ya da markanın kimliği belli olacak şekilde düzenlenmelidir”. Bu kişi, herhangi bir malı ya da hizmeti tüketicilere tanıtan kişidir53. Bu bilgilere tüketiciler kolaylıkla ulaşabilmelidir. Reklamdaki mesaj, mesaj kaynağına bağlamak için kullanılacak vasıta, reklamı yapılacak şeyin ya da kişinin ismidir54. Bu unsuru reklamda yerine getiren vasıtalar, ticaret unvanı, işletme adı ve markadır55. Viral reklamlarda (sosyal medya üzerinden yapılan reklamlar), her müşterinin reklam verenin kimliğini algılaması mümkün olmayabilir. Bu nedenle bu 51 “https://www.slideshare.net/sinasomay/ticari-olmayan-reklamlar-6464581”. 52 “http://rd.org.tr/doc/icc-1.pdf” (Erişim Tarihi: 8.8.2017). 53 GÖLE, s. 38. 54 HIRSCH, s. 3. 55 6102 sayılı TTK’nın 39’uncu maddesine göre; “Her tacir, ticari işletmesine ilişkin işlemleri, ticaret unvanıyla yapmak ve işletmesiyle ilgili senetlerle diğer belgeleri bu unvan altında imzalamak zorundadır”. Ticari işletme kavramı için bkz. OMAĞ, Merih Kemal, “Ticari İşletmenin Yapısı, Prof. Dr. Ergon A. Çetingil ve Prof. Dr. Rayegan Kender’e 50. Birlikte Çalışma Yılı Armağanı”, 1. B., İstanbul, 2007, s. 923 vd. Ticaret unvanı, taciri tacirden ayıran isim demektir. TTK’nın 53’üncü maddesine göre; “İşletme sahibi ile ilgili olmaksızın doğrudan doğruya işletmeyi tanıtmak ve benzer işletmelerden ayırt etmek için kullanılan adların da sahipleri tarafından tescil ettirilmesi gerekir”. Burada tanımlanan “işletme adıdır”. 6769 sayılı Sınai Mülkiyet Kanununun 4’üncü maddesinde marka tanımlanmıştır. Buna göre; “Marka, bir teşebbüsün mallarının veya hizmetlerinin diğer teşebbüslerin mallarından veya hizmetlerinden ayırt edilmesini sağlaması ve marka sahibine sağlanan korumanın konusunun açık ve kesin olarak anlaşılmasını sağlayabilecek şekilde sicilde gösterilebilir olması şartıyla kişi adları dâhil sözcükler, şekiller, renkler, harfler, sayılar, sesler ve malların veya ambalajlarının biçimi olmak üzere her tür işaretten oluşabilir”. Ayrıntılı bilgi için bkz. ÖZDEMİR, s. 47. http://rd.org.tr/doc/icc-1.pdf 12 reklamlarda reklam verenin kimliğinin açıklanmasının reklamın zorunlu bir unsuru değildir56. 4. Kitleye Hitap Etmek Reklamlar, kitlesel satışın en önemli aracısıdır. Reklam, kaynaktan alıcıya akan bir mesajdır. Reklam tek bir kişiye değil, tüm kitleye yöneliktir. Reklam kitle iletişim araçları ile hedef kitleye hitap eder57. Mecra, reklam mesajı ile hedef kitlenin buluştuğu ortamdır. Mecrada, her türlü kitle iletişim araçları ve dijital platformlar üzerine reklam yerleştirilebilir58. 5. Ücret Reklam verenin talebi sonucunda hazırlanan reklam için reklamcıya ücret ödenir. Burada ücret unsuru, hazırlanan reklamın mecrada yer alması için ilgili kuruluşa ödenen ücrettir59. Öğretide bazı görüşler, reklamda ücretin zorunlu bir unsur olmadığını savunmaktadır60. Reklamlarda kısa bir zaman dilimi içerisinde çok şey anlatılır. Bu nedenle reklam çekimleri için büyük emek ve zaman harcanır. Bize göre reklamcının hazırladığı her reklam için ücret alması gerekir. C. Hukuki Niteliği Reklam, borçlar hukuku (sözleşmeler hukuku), fikri mülkiyet hukuku ve rekabet hukuku gibi hukukun birçok alanına girmektedir. Reklam veren ile reklamda tüketici arasında bir hukuki işlem doğmaktadır61. 56 ÖZDEMİR, s. 48. 57 CEMALCILAR, s. 18. 58 YUSUFOĞLU, Fülürya, “Çerçeve Reklamın ve Bölünmüş Ekranın Hukuki Cephesi ve İlgililerin Menfaatleri”, Fikri Mülkiyet ve Rekabet Hukuku Dergisi, C. 10, S. 1, 2010, s. 22. 59 ERTEN, Nusrettin, “Türk Hukukunda Reklam ve Tüketicinin Korunması, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul”,1998, s. 27; ÖZDEMİR, s. 50; YAŞAR, s. 20. 60 ÖZDEMİR, s.66, İNAL, s. 10, ERTEN, s. 28. 61 ÖCAL AKİPEK, Şebnem, “Aldatıcı Reklamlar ve Tüketicinin Korunması, Sektörel Bazda Tüketici Hukuku ve Uygulamaları, Tüketici Hukuku Sempozyumu, 21-22 Kasım 2013”, s. 484. 13 1. Sözleşme Hukuku Bakımından a. Öneri Olarak Değerlendirilmesi “6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun (TBK)” 1’inci maddesine göre; “Sözleşme tarafların iradelerini karşılıklı ve birbirine uygun olarak açıklamaları suretiyle kurulmaktadır”. “Bir sözleşmenin kurulması için karşılıklı ve birbirine uygun irade açıklaması gerekmektedir”. Zaman bakımından önce olan öneridir. 818 sayılı Borçlar Kanunu’nda ise buna icap denilmekteydi. Öneri belirli bir kişiye veya birkaç kişiye yöneltilir. Fakat böyle yapılmış olması şart değildir. Bilakis genele de yapılabilir62. Fakat bu zorunlu değildir. TBK’nın 8’inci maddenin 2’inci fıkrasına göre; “Fiyatını göstererek mal sergilenmesi veya tarife, fiyat listesi ya da benzerlerinin gönderilmesi, aksi açıkça ve kolaylıkla anlaşılmadıkça öneri sayılır. Bir malın resmini ve filmini genele sergilemesi öneri sayılamaz”63. Önerinin, sözleşmenin esaslı bütün unsurlarını içermesi gerekmektedir. Karşı tarafın kabulü ile sözleşme kurulmuş olur. Öneride sözleşmeyle bağlanma iradesi bulunmaktadır. Bir başka deyişle, öneri, tek taraflı bir hukuki işlemdir64. Sözleşme yapma çağrısıdır65.Sözleşmenin yapılmasında zaman bakımından ilk olarak açıklanan sözleşme yapma iradesidir66. Öneride bulunan kişi bu önerisiyle bağlıdır67. Öneri, kesin olarak bir sözleşmeye davet demektir68. Öneri öyle bir irade beyanıdır ki, bununla bir kişi diğer kişiye ya da herkese karşı sözleşmenin kurulması bundan böyle sadece karşı tarafın kabulüne bağlı kalarak bir sözleşme yapma teklifinde 62 OĞUZMAN, M. Kemal/ ÖZ, Turgut, “Borçlar Hukuku Genel Hükümler, Cilt- 1, Gözden Geçirilmiş 15. Bası”, Vedat Kitapçılık, İstanbul, 2017, s. 53. 63 OĞUZMAN/ÖZ,(Cilt 1), s. 51. 64 EREN, Fikret, “6098 sayılı Türk Borçlar Kanununa Göre Hazırlanmış Borçlar Hukuku (Genel Hükümler), 14. Baskı”, Ankara 2012, s. 243. 65 TEKİNAY, S. Sulhi /AKMAN, Sermet/ BURCUOĞLU, Haluk/ ALTOP Atilla, “Borçlar Hukuku Genel Hükümler”, İstanbul, 1993, s. 82-83; KILIÇOĞLU, Ahmet, “Borçlar Hukuku, Genişletilmiş 14. Bası”, Turhan Kitabevi, Ankara, 2011, s. 54. 66 ERDOĞAN, İhsan, “Borçlar Hukuku Genel Hükümler, 2. Baskı”, Gazi Kitapevi, Ankara, 2013, s. 59; İNAN, Ali Naim/ YÜCEL, Özge, “Borçlar Hukuku Genel Hükümler, 4. Baskı”, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2014, s. 177. 67 ERDOĞAN, s.59- 60. 68 AYBAY, Aydın, “Borçlar Hukuku Dersleri, Fakülteler Matbaası”, İstanbul, 1979, s. 16. 14 bulunmaktadır69. Dolayısıyla bir sözleşmenin yapılması bakımından iki irade açıklamasına ihtiyaç vardır. Aslında öneri, karşı tarafın kabulü ile sözleşmenin meydana gelmesini sağlayacak nitelikte, tek taraflı, yöneltilmesi gerekli ve kesin olan bir beyandır. Öneri yenilik doğurmamakla birlikte alelade bir irade açıklamasıdır. Önerinin kural olarak herhangi bir şekli yoktur70. Reklamlardamal ve hizmetin tüketicilere tanıtımı ile birliktesatışın sağlanması amacı da vardır71. Bir reklam içerisinde, “bir sözleşmenin tüm kurucu şartları bulunmaktaysa ve tüketicinin bu hususları kabulü ile sözleşmenin oluşması mümkün ise bu reklamın öneri olarak farzedilmesi mümkündür”. Gerek televizyonda gerekse internet sitelerinde satılan ürünlerin fiyatı net olarak belirli olduğu için bunun öneri olarak sayılması düşünülebilir72. ADAK, “Gazetedeki formu doldurup gönderen herkese, kitaplarımız % 15 iskontolu olarak gönderilir” biçimindeki duyuruyu öneri niteliğinde reklama örnek olarak göstermektedir73.Reklamlar, mal ve hizmetleri tüketicilere tanıtarak tüketicilerde belirli bir ürüne, hizmete veya markaya olumlu bir eğilim oluşturmaya çalışır. Öneri, karşı tarafın kabulü ile sözleşmenin kurulmasını sağlar. Bir satım sözleşmesinin kurucu olan tüm unsurları öneri içerisinde bulunmalıdır. Burada kitapların fiyatı belli olmamakla birlikte sadece iskonto oranı belirlenmiştir. Bu nedenle biz bu duyurunun öneri niteliğinde reklam olmadığını bilakis olsa olsa ilerleyen kısımda bahsedeceğimiz “İlan Yoluyla Söz Verme” niteliğinde bir beyan olduğu düşüncesindeyiz. b. Öneriye Davet Olarak Değerlendirilmesi “TBK’nın” 8’inci maddesinin 1’inci fıkrasına göre, öneren, açıkça önerisi ile bağlı olmama hakkını saklı tuttuğunu beyan ederse ya da işin özelliğinden bağlanma niyetinde olmadığı anlaşılırsa, öneri bağlayıcı olmaz. Buna öneriye davet denir74. 69 KOCAYUSUFPAŞAOĞLU, Necip, “Borçlar Hukukuna Giriş- Hukuki İşlem-Sözleşme”, 6. Bası, İstanbul, 2014, s. 179, EREN, s. 244. 70 YILDIRIM, Abdülkerim, “Türk Borçlar Hukuku Genel Hükümler”, 2. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara, 2014, s. 62. 71 GÖLE, s. 43. 72 ÖCAL AKİPEK, s. 484. 73 ADAK, s. 362. 74 OĞUZMAN/ÖZ, (Cilt 1), s. 59. 15 Öneriye davet, muhatabın öneride bulunmasını sağlamak amacıyla yapılır75. Bir reklamda sözleşmenin tüm esaslı unsurları bulunmuyorsa bu reklam öneriye davet olarak nitelendirilir76. “Reklamlarda aşırı abartmalara yer verilmesi, reklamı yapanın genellikle satıcı değil, üretici veya genel dağıtıcı olması, reklamın öneriden çok öneriye davet olarak kabul edilmesini gerektirir”77. Doktrinde yer alan farklı bir görüş ise; reklamın icap ya da icaba davet olarak kabul edilemeyeceğini, çünkü reklamın zaman yönünden öneri ve öneriye davetten önce yapıldığını belirtmektedir78. Üreticiler tarafında yapılan reklamlarda genelde, tüketiciye karşı yapılmış bir öneriye davet niteliği yoktur ve reklam yapan üreticinin tüketici ile görüşmeye çalışma arzusu yoktur. Fakat reklamların perakendecilere yönelik bir icaba davet olarak nitelendirilebilmesinin mümkün olduğunu, çünkü bir üreticinin, bir taraftan tüketicilere ürününü almaya, diğer taraftan da satıcılara bu ürünü satmaya ikna etmeye çalıştığını belirtmiştir79. Videoteks yoluyla yapılan bildirimlerin öneri olup olmadığı tartışılabilir. Tüketici, bir düğmeye basarak ekranına malın grafik görüntüsünü getirmektedir. Böylece fiyatını ve özelliklerini okuyarak onu ilgili tuşa basıp ısmarlayabilmektedir. Burada “TBK’nın” 7’inci maddesinin 2’inci fıkrasına göre öneriye davet durumu söz konusu olur80. Teleshopping (telemarketing) durumunda televizyon ekranında bazı malların gerçek durumlarıyla nitelik ve fiyatlarının da belirtilerek gösterilmesi bizi yine öneriye davete götürür. Tüketicilerin de belirli olan bu telefon numarasını arayarak malı sipariş etmesinin öneri olduğu savunulabilir81. 75 EREN, s. 246. 76 ÖCAL AKİPEK, s. 484. 77 ASLAN, s. 262. 78 ADAK, s. 362. 79 İNAL, s. 17. 80 KOCAYUSUFPAŞAOĞLU, s. 184. 81 KOCAYUSUFPAŞAOĞLU, s. 185. 16 İnternet vasıtasıyla web sitesi üzerinden tüketicilere hem mal arzı hem de hizmet sağlamaya ilişkin olarak yapılan tekliflerin öneri mi öneriye davet mi olduğu tartışmalıdır. Bu konuda şu şekilde bir ayrıma gidilebilir; - “OFF-LİNE BİR E-TİCARET İŞLEMİNDE: İnternet üzerinden satılan bir mal, posta, kargo vasıtasıyla yollanıyorsa web sayfasındaki teklif kural olarak öneri değil, öneriye davet olarak nitelendirilir. Tüketicinin web sitesindeki formu doldurup elektronik ortamda göndermesi de öneri olarak sayılacağından sözleşme ise ancak mal ya da hizmeti sunan kişinin kabul beyanı sonucunda doğacaktır. Teklif sahibi elinde olan belirli bir stoktan borcunu ifa edebilecektir. Hizmet sağlama edimi de onun kapasitesiyle sınırlı olacaktır. Eğer web sitesindeki bu teklifleri icap sayarsak tüketicilerin kabul beyanıyla sözleşme kurulmuş olacaktır. Böylece bu kişinin birçok sözleşmeden sorumlu tutulması sonucu doğacaktır. Web sitesinde yer alan “STOKLARIMIZLA SINIRLIDIR” gibi ifadeler riski ortadan kaldırmayacaktır. Teklif sahibi kendisine yapılan çok sayıda kabuller karşısında da sözleşmenin kurulmamış olduğunu tek tek açıklamak zorunda kalacaktır. Her ne kadar fiyatı göstererek mal sergilemek TBK’ye göre öneri sayılsa da bu tip reklamlarda TBK’nın 7’inci maddesinin 3’üncü fıkrası uygulama alanı bulamayacaktır82.” - “ON-LİNE BİR E-TİCARET İŞLEMİNDE: Sözleşme elektronik ortamda kurulduğu için bunun ifası da yine elektronik ortamda gerçekleştirilmelidir. OFF- LİNE E-TİCARET işlemlerine göre burada çözüm daha farklı olacaktır. Örneğin bir film, müzik parçası gibi dijital ürünlerde edimin ifası bir yazılımın kopyalanarak bir bilgisayardan bir başka bilgisayara internet üzerinden yüklenilmesi yoluyla gerçekleşmektedir. Dijital ürünlerde hizmet sağlayıcının sayısız kopyalama imkânı olduğu için stok problemi de olmaz. Web sitesinde yer alan sunumlar öneri sayılır. Çünkü tüketicilerin kredi kartıyla ödeme yaptığı zaman taraflar arasında sözleşme kurulmuş olur83.” Culpa in Contrahendo Sorumluluğu Borçlar Kanunu’nda düzenlenmemiştir. “6502 sayılı TKHK’nın” 5’inci maddesinin 1’inci fıkrasına göre; “Tüketiciyle müzakere edilmeden sözleşmeye dahil edilen ve tarafların sözleşmeden doğan hak ve yükümlülüklerinde dürüstlük kuralına aykırı düşecek biçimde tüketici aleyhine 82 KOCAYUSUFPAŞAOĞLU, s. 186-187. 83 KOCAYUSUFPAŞAOĞLU, s. 187-188. 17 dengesizliğe neden olan sözleşme şartları haksız şart olarak tanımlanmıştır”. Reklam, sözleşmenin kuruluşundan önceki bir aşamada gerçekleşmiştir. Bu nedenle reklamın yapılması ile kişiler arasında sözleşme öncesi müzakere aşaması bulunmaktadır84. Reklamların yapılmasıyla birlikte culpa in contrahendo sorumluluğu bağlamında tarafların birbirine dürüst davranma yükümlülükleri de başlamıştır. Bir reklamın öneri mi öneriye davet mi olduğunun tespitinin, tüketicinin korunması bakımından önemi bulunmaktadır. Öneriye davet bile sözleşme öncesi kusurlu davranış olarak adlandırılan Culpa in Contrahendo teorisi çerçevesinde birtakım yükümlülükler doğurmaktadır85. Culpa in Contrahendo, “taraflar arasında oluşan toplumsal bağlantı sonucu doğan, kökenini dürüstlük kuralında bulan, genel özen yükümünün yarattığı karşılıklı güven ilişkisinin ihlali olarak nitelemek gerekir”86. “Dürüst davranma yükümlülüğü, akdin yapılması veya şartlarının tespiti konusundaki kararlara etki edebilecek hususta aldatıcı davranışta bulunmamayı, gerekli bilgileri karşı tarafa vermeyi, karşı tarafın hataya düştüğünün fark edilmesi halinde ikaz etmeyi” gerektirir87. Kendisine hiç ya da tam ve doğru bilgi verilmeyen tüketicilerin bir zarara uğraması durumunda geçerli bir sözleşmenin kurulmadığı hallerde culpa in contrahendo esasına dayanarak tazminat istemesi söz konusu olur88. Hatta böyle bir durumda sözleşme kurulsa dahi tazminat istenmesi mümkündür89 c. İlan Yoluyla Söz Verme Olarak Değerlendirilmesi İlan yoluyla ödül sözü verme, umuma yapılan bir ilanla bir işin yapılması veya bir sonucun elde edilmesi karşılığında bir ödül verileceğinin vaat edilmesidir90. “TBK’nın” 9’uncu maddesinin 1’inci fıkrasına göre; “Bir sonucun gerçekleşmesi karşılığında ödül vereceğini ilan yoluyla duyuran kimse, sözünü yerine getirmekle 84 ÖZDEMİR, s. 69. 85 İNAL, s. 18. 86 ULUSAN, İlhan, “Culpa In Contrahendo Üstüne Prof. Dr. Ümit Doğanay’ın Anısına Armağan”, (İstanbul 1982), 282-289. 87 ULUSAN, s. 289-291. 88 KOCAYUSUFPAŞAOĞLU, s. 225. 89 OĞUZMAN/ÖZ, (Cilt 1), s. 78. 90 KOCAYUSUFPAŞAOĞLU, s. 257. 18 yükümlüdür”. Bu hükme göre söz veren kişinin bu beyanı ile borç altına girdiği fakat borcun edimin gerçekleşmesi ile hüküm ifade edeceği söylenebilir91. İlan yoluyla ödül vaadi için bazı şartlar aranır92. - İlan yoluyla umuma yapılmış bir vaat olmalıdır93. - Yapılması istenen iş olumlu bir eylem (kaybolan bir şeyin bulunması) şeklinde olabileceği gibi olumsuz bir eylem (alkol bağımlılığından kurtulduktan sonra en uzun süre alkollü içki kullanmamış olma) şeklinde de olabilir. - İlan özel bir şekle bağlı değildir. - İlan yoluyla vaatte bulunanın, işin yapılmasında doğrudan doğruya şahsi veya sadece manevi menfaati de olabilir. - Yapılacak iş veya elde edilecek sonuç karşılığı bir ödül vaat edilmelidir Reklam bazen ilan suretiyle vaat bazen de piyango niteliğini kazanabilir94. Ödüllü yarışma vaadi durumunda da bir yarışma yapılır. Yarışmaya katılmak için, önce ödül vaad edene süresi içinde bir başvuruda bulunma zorunluluğu vardır. Ardından işi yapan kişi şartı gerçekleştirip hemen alacaklı sıfatını ede ettiğinde kimin ödüle hak kazandığı vaad edenin veya bir jürinin başvuranlar arasında yapacağı bir değerlendirme sonucunda belirlenir95. Örneğin; her okuyucuya kura numarası verilip, noter huzurunda bir çekiliş yapılarak kazanan kura numarası sahibine otomobil hediye edilecektir şeklinde yapılan reklam96. İlan yoluyla ödül sözü vermenin tek taraflı bir hukuki işlem olarak kabulü halinde reklamın ilan yoluyla ödül sözü verme şeklinde olabilmesi söz konusu olur. Öğretide de reklamın ilan yoluyla vaat şeklinde olabileceği belirtilmiştir97. Reklam kapsamında ödül sözünün verilmiş olması hukuken bir öneri sayılır. Vaaddebulunan kişi, vaad konusu olan edimin gerçekleştirilmesine kadar bağlı 91 OĞUZMAN/ÖZ, (Cilt 1),s. 205. 92 KOCAYUSUFPAŞAOĞLU, s. 263-264; KILIÇOĞLU, s. 259. 93 OĞUZMAN/ÖZ, (Cilt 1),s. 204. 94 ADAK, s. 362. 95 KOCAYUSUFPAŞAOĞLU, s. 265. 96 ADAK, s. 362. 97 GÖLE, s. 45; YAŞAR, s. 32; ERTEN, s. 46. 19 olduğu bir öneride bulunmuştur. Edimin vaadde bulunan kişinin arzusuna uygun olarak yerine getirilmesine, kabul denilir. Böylece taraflar arasında bir sözleşme kurulmuş olur98. Bir başka deyişle; “TBK’nın” 8’inci maddesinde göre ilan yoluyla vaad umuma yapılmış bir öneridir. Örneğin, “yeni piyasaya sürülecek bir kedi mamasına en uygun markayı bulana bin TL ödül verilecektir”99. İlanda öngörülen işin yapılması veya vaatte bulunana yapılan bir başvuru kabul olarak değerlendirmek ve böylece işi yapan ile vaatte bulunan arasında bir sözleşmenin kurulduğu sonucuna ulaşmak gerekir100. Reklamın hukuki niteliğinin saptanmasında her bir reklam, ayrı ayrı değerlendirilmelidir101. 2. Haksız Fiil/ Haksız Rekabet Hukuku Bakımından Değerlendirilmesi a. Türk Borçlar KanunununHaksız Fiil Hükümleri Bakımından Değerlendirme Borcun kaynaklarından birisi de haksız fiildir102. Haksız fiil, hukuka aykırı, kusurlu bir insan davranışının bir başkasının zararına sebep olmasıdır103. Borçlar hukukuna göre bir fiilin haksız fiil sayılması için bazı şartlar gerekmektedir. Bunlar şöyledir; - Hukuka aykırı bir davranış - Kusur - Zarar - Davranış ile ortaya çıkan zarar arasındauygun illiyet bağı 98 KILIÇOĞLU, s. 259. 99 GÖLE, s. 45. 100 KOCAYUSUFPAŞAOĞLU, s. 258. 101 GÖLE, s. 46. 102 OĞUZMAN, Kemal / ÖZ, Turgut, “Borçlar Hukuku Genel Hükümler Cilt II, 12. Baskı, Vedat Kitapçılık”, İstanbul, 2014, s.1. 103 ERDOĞAN, s. 82; İNAN/YÜCEL, s. 377;YILDIRIM, s. 171. 20 Hukuka aykırı bir fiilden bahsedebilmek için öncelikli bir fiil olmalıdır. Bu fiil hukuk kuralını ihlal etmelidir. Bu fiil hukuk kuralını ihlal etmezse veya bir hakkın kullanılmasından ibaretse haksızlıktan da söz edilemez104. Haksız fiilin sübjektif unsurunu da kusur oluşturmaktadır. Kusur, hukuka aykırı sonuca yönelen, hukuk ve ahlak105 tarafında reddedilen, kınanan bir irade veya irade eksikliğidir106. Bir kişinin kusurlu sayılabilmesi için kusur ehliyetine de sahip olması gerekmektedir107. Kusur; kast ve ihmal olarak da karşımıza çıkabilir. Kast; hukuka aykırı sonucun fail tarafından öngörülmesi ve istenmesidir. İhmal ise gerekli özeni göstermemektir108. İhmal hafif ve ağır ihmal olarak ikiye ayrılmaktadır. Ağır ihmal; makul her kişinin göstermesi gereken en basit özenin gösterilmemesidir. Hafif ihmal ise, sadece dikkatli bir kişinin göstereceği özenden sapmadır109. Haksız fiilin şartlarından birisi de zarardır. Zarar, failin hukuka aykırı kusurlu fiilinin yol açtığı, mağdurun mal varlığında ve/veya şahıs varlığında meydana gelen eksilmedir110. Hukuka aykırı fiil ile zarar arasındaki sebep sonuç bağına da illiyet bağı denilmektedir111. Bir aldatıcı reklamın, tüketicinin veya rakibin zarara uğramasına neden olduğu durumlarda bir haksız fiil söz konusu olur. Haksız fiilin faili bu zararı tazmin etmekle yükümlüdür. Haksız fiil kategorisindeki bir reklamın yapılmasında kusuru bulunan reklam veren, reklam ajansı, reklam verenin müstahdemi veya bir üçüncü kişinin de sorumluolması mümkündür112. 104 ERDOĞAN, s. 83; İNAN/YÜCEL, s. 383; 105 Ahlak ile ilgili ayrıntılı bilgi için bkz. AKINTÜRK, Turgut/KARAMAN, Ateş Derya, “Medeni Hukuk, 23. Baskı, Beta Yayınları”, İstanbul 2013, s. 9. 106 ERDOĞAN, s. 84; İNAN/YÜCEL, s. 393; 107 YILDIRIM, s. 177; KILIÇOĞLU, s. 301. 108 İNAN/YÜCEL, s. 394-395. 109 YILDIRIM, s. 179. 110 ERDOĞAN, s. 85; KILIÇOĞLU, s. 283. 111 ERDOĞAN, s. 86; KILIÇOĞLU, s. 291. 112 YAŞAR, s. 40. 21 b.Türk Borçlar Kanununun Haksız Rekabet Hükümleri Bakımından Değerlendirme “6098 sayılı TBK’nın 57’inci maddesinde” haksız rekabet konusu düzenlenmiştir. 57’inci maddenin 1’inci fıkrasına göre; “Gerçek olmayan haberlerin yayılması veya bu tür ilanların yapılması ya da dürüstlük kurallarına aykırı diğer davranışlarda bulunulması yüzünden müşterileri azalan veya onları kaybetme tehlikesiyle karşılaşan kişi, bu davranışlara son verilmesini ve kusurun varlığı hâlinde zararının giderilmesini isteyebilir”113. Bu hükme göre gerçek olmayan veya dürüstlük kurallarına aykırı bir reklamdan ötürü zarara uğrayan kişiler bu davranışa son verilmesini ve kusur varsa zararın giderilmesini de isteyebilecektir114. c. Türk Ticaret Kanununun Haksız Rekabet Hükümleri Bakımından Değerlendirme “6098 sayılı TBK’nın” 57’inci maddesinin 2’inci fıkrasında “Ticari işlere ait haksız rekabet hakkında “Türk Ticaret Kanunu” hükümleri saklıdır” hükmü yer almaktadır. “6102 sayılı TTK’nın” 54’üncü maddesinde haksız rekabet konusu düzenlenmiştir. İlgili hükme göre; “Haksız rekabete ilişkin bu kısım hükümlerinin amacı, bütün katılanların menfaatine, dürüst ve bozulmamış rekabetin sağlanmasıdır”115. Ticari hayatın serbest rekabet ortamına dayandığı anayasal bir ilke olarak kabul edilmektedir116. Rekabet etme hakkının sınırlarının aşılması halinde haksız rekabet kavramı ortaya çıkmaktadır. TTK’de haksız rekabete ilişkin hüküm sadece rakipleri kapsamamakla beraber “bütün katılanlar” demek suretiyle tüketicilerin menfaatini de kapsamaktadır. Reklamların haksız rekabet boyutu tezimizin ilerleyen bölümlerinde ayrıntılı olarak ele alınacaktır. 113 “http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2011/02/20110204-1.htm”. 114 KILIÇOĞLU, s. 298. 115 “http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2011/02/20110214-1-1.htm”., Ayrıntılı bilgi için bkz. ERTAN, Füsun Nomer, “Haksız Rekabet Hukuku, Oniki Levha”, İstanbul, 2016, s. 79. 116 TEOMAN, Ömer, “Reklamlara İlişkin Haksız Rekabet Uyuşmazlıkları, Uluslararası Reklam Hukuku Sempozyumu, On İki Levha Yayınları”, 1. Baskı, İstanbul, 2009, s. 56. http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2011/02/20110214-1-1.htm 22 3. Fikri Mülkiyet Hukuku Bakımından Değerlendirilmesi Fikri mülkiyet hukuku, insanın yaratıcı olan faaliyetleri sonucunda meydana gelen fikir ürünlerinin korunmasını sağlar117. Reklamların çoğu müzik eseri, bir film, resim, grafik gibi yapılarda karşımıza çıkmaktadır118. Bu nedenle reklamın fikri hukuk bakımından “eser” olarak kabul edilerek“Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu(FSEK)” hükümleri bağlamında korunup korunmayacağı sorunu ortaya çıkmaktadır. Eser, “FSEK” md. 1B/a’da tanımlanmıştır. İlgili hükme göre eser; “Sahibinin hususiyetini taşıyan ve ilim ve edebiyat, musiki, güzel sanatlar veya sinema eserleri olarak sayılan her nevi fikir ve sanat mahsullerini” içerir. Bu tür yapılara, içeriğini oluşturan unsurlardan ayrı bir anlam yüklemek yoluyla yasanın kapsamında koruma sağlanabilir. Reklamın fikri hukuk kapsamında ayrıca korunması, reklamı oluşturanlara üzerinde bir hak bahşetmesi mümkündür119. Reklam ilk bakışta basit bir mantık gibi görünse de günümüzde fikri eser ürünü olan bir profesyonel alandır120. Bir ürünün FSEK kapsamında “eser” olarak nitelendirilmesi için şu şartlar aranmaktadır121; - Eser sahibinin özelliğini taşımalıdır, - Sahibinin özelliğini yansıtacak düzeyde şekillenmiş olması, - Fikri çabanınsonucuolması, - FSEK’de belirlenen eser türlerinden birinin içine girmesi gerekir. FSEK md. 10/4’e göre; “Birden fazla kimsenin iştiraki ile vücuda getirilen eser, ayrılmaz bir bütün teşkil ediyorsa bir sözleşmede veya hizmet şartlarında veya eser meydana getirildiğinde yürürlükte olan herhangi bir yasada aksi öngörülmediği 117 ŞEHİRALİ ÇELİK, Feyzan, Tasarımların Haksız Rekabet Hükümlerine Göre Korunması, Banka ve Ticaret Hukuku Araştırma Enstitüsü, Ankara, 2014, s. 5. 118 Kaya, 461. 119 KAYA, s. 471 vd. 120 KAYA, s. 460. 121 TEKİNALP, Ünal, “Fikri Mülkiyet Hukuku”, Vedat Kitapçılık, 5. Baskı, İstanbul, 2012, s. 103. 23 takdirde birlikte eser üzerindeki haklar eser sahiplerini bir araya getiren gerçek veya tüzel kişi tarafından kullanılır”. Bu hüküm iştirak halinde eser sahipliğini düzenlemektedir. II. REKLAMIN BENZER KAVRAMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI A. Vaad Vaad: Bir işi yerine getirmek için verilen sözdür122. Her reklamın özünde bir vaat vardır. Bir satım sözleşmesinde satıcı, satılan mal veya hizmete yönelik bir vaat de (vasıf vaadi) bulunur. Edimin yerine getirilmemesinden ötürü satıcı ayıba karşı tekeffül hükümleri çerçevesinde sorumlu tutulur123. Vasıf vaadi, malın etiketinde, tanıtma ve kullanma kılavuzunda ya da reklamlarda gösterilmesi suretiyle de yapılabilir124. Reklamda bir malın belirli özelliklere sahip olduğu veya olmadığının bildirilmesi halinde bu bildirim vasıf vaadidir125. B. İlan Hukukumuzda reklam ve ilan arasında net bir ayrım yapılmamıştır. Hatta ilan ile reklam birçok yerde aynı anlamda kullanılmıştır126. Her ilan reklam niteliğinde değildir. Eğer bir ilan reklamın tüm unsurlarını kapsar ise reklam ile aynı anlamda sayılır127. 4077 sayılı eski TKHK’de “Ticari reklam ve ilanlar” şeklinde her iki kavram beraber kullanılmaktaydı. 6502 sayılı TKHK’de ilan kavramına yer verilmemekle birlikte sadece “ticari reklam” kavramı kullanılmıştır. 122 “http://www.tdk.gov.tr/index.php?option=com_bts&view=bts&kategori1=veritbn&kelimesec=329 812” (Erişim Tarihi: 9.8.2017). 123 İNAL, s. 20. 124 POROY, Reha, “Tüketicinin Korunmasına İlişkin Bazı Özel Hukuk Sorunları, Arslanlı’ya Armağan”, 1979, s. 537. 125 ASLAN, s. 262, POROY s. 538. 126 ERTEN, s. 44-45. 127 GÖLE, s. 43. http://www.tdk.gov.tr/index.php?option=com_bts&view=bts&kategori1=veritbn&kelimesec=329812 http://www.tdk.gov.tr/index.php?option=com_bts&view=bts&kategori1=veritbn&kelimesec=329812 24 “TKHK’nın” 61’inci maddesinin 1’inci fıkrasına” göre; “Ticari reklam, ticaret, iş, zanaat veya bir meslekle bağlantılı olarak; bir mal veya hizmetin satışını ya da kiralanmasını sağlamak, hedef kitleyi oluşturanları bilgilendirmek veya ikna etmek amacıyla reklam verenler tarafından herhangi bir mecrada yazılı, görsel, işitsel ve benzeri yollarla gerçekleştirilen pazarlama iletişimi niteliğindeki duyurulardır”. İlan, reklama göre daha üst bir kavramdır128. İlan ile kamuoyunun haberdar olmasını sağlar. Reklam ile hedef kitlenin etkilenmesi amacı vardır. “195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunda”129“resmi ve hususi ilanlarla” alakalı düzenlemeler vardır. Hususi ilanlarla ilgili 40’ıncı maddenin 1’inci fıkrasına göre; “Resmî ilân sayılmayan ve gerçek ve tüzel kişiler tarafından gazete ve dergilerde yayınlanmak üzere verilip de reklâm mahiyetinde bulunmayan ilânlar, hususî ilân sayılır.”Aynı maddenin 2’inci fıkrasına göre; “Satışı artırmak gibi ticarî gayelerle veya bir şeye veya bir fikre rağbet sağlamak gibi maddî veya manevî bir menfaat temini maksadıyla gazete ve dergilerde yazı, resim veya çizgilerle yapılan ilânlar, reklâm sayılır.” C. Sponsorluk Günümüzde tüketiciler bir ürünü ya da bir hizmeti almaktan çok markayı satın almak istemektedir. Kişiler aslında satın almış olduğu marka ile özlediği hayat tarzını, markanın yaşattığı hikâyeleri ve yaşamak istediği duyguları satın almaktadır. Son zamanlarda bu amacı gerçekleştirecek bir pazarlama aracı ön plana çıkmıştır. Buna “Sponsorluk” denilmektedir. Sponsorluk; bir etkinliğe destek vererek kurumu ve hizmeti tanıtarak hedeflenen kitlenin bilincinde bir marka imajını oluşturmaktadır. Dolayısıyla sponsorluk ile tüketicilerin satın alma tercihleri de etkilenmiş olmaktadır130. Sponsorluk edim-karşı edim ilişkisine dayanmakla birlikte iki tarafa borç yükleyen ve kanunda düzenlenmemiş bir sözleşmedir131. Reklamda temel amaç, bir mal ve hizmetin tüketiciye tanıtılıp satışının arttırılmasıyken, sponsorlukta belirli bir mal, 128 YAŞAR, s. 26. 129 “http://www.bik.gov.tr/mevzuat/” 130 “http://sponsorluk.gov.tr/Home/Content/12#3” (Erişim Tarihi: 8.9.2017). 131 GRASSINGER, Gülçin Elçin, “Sponsorluk Sözleşmesi, Seçkin Yayınları”, Ankara, 2003, s. 39. http://sponsorluk.gov.tr/Home/Content/12#3 25 hizmetin tanıtımı söz konusu değildir. Genellikle sponsorun adı veya markası yer almaktadır132. III. REKLAMDA KİŞİLER A. Reklam Veren 4077 sayılı mülga TKHK’de reklam veren;“Ürettiği ya da pazarladığı malın ve hizmetin tanıtımını yaptırmak”, “satışını artırmak veya imajını yaratıp güçlendirmek amacıyla hazırlattığı”, “içinde firmasının ya da mal-hizmet markasının yer aldığı”“reklamları yayınlatan, dağıtan ya da başka yollarla sergileyen gerçek ya da tüzel kişi” olarak tanımlanmaktaydı. “6502 sayılı TKHK’de” ise reklam verenin tanımı yapılmamıştır. Fakat “Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği”nin 4’üncü maddesinin (m) bendinde tanımlanmıştır133. Buna göre; “Reklam veren: Ürettiği ya da pazarladığı malın veya hizmetin tanıtımını yaptırmak için reklamları yayınlatan kişidir. Reklam verenin üretici veya satıcı olması söz konusu olabilir”134. B. Reklam Ajansı 4077 sayılı mülga TKHK’nın 3’üncü maddesinin (m) bendinde reklamcı; “Ticari reklam ve ilanları reklam verenin duyduğu ihtiyaç doğrultusunda hazırlayan ve reklam veren adına yayınlanmasına aracılık eden ticari iletişim uzmanı gerçek ya da tüzel kişi” olarak belirtilmişti. 6502 sayılı TKHK’de ise reklamcı yani reklam ajansı tanımlanmamıştır. “Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği”’nin 4’üncü maddesinin(ı) bendine göre; “Reklam ajansı, reklamı, reklam verenin talebi doğrultusunda hazırlayan veya reklam veren adına yayınlanmasına aracılık eden 132 GRASSINGER, s. 40. 133 “Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği”nin 4’üncü maddesinin (m) bendine göre; “Reklam veren: Ürettiği ya da pazarladığı malın veya hizmetin tanıtımını yaptırmak, satışını artırmak veya marka algısını güçlendirmek amacıyla hazırlattığı ve içinde firmasının ya da markasının yer aldığı reklamları yayınlatan, dağıtan ya da başka yollarla sergileyen gerçek veya tüzel kişidir”. 134 GÖLE, s. 47, 26 gerçek ya da tüzel kişiyi” ifade eder. Reklam ajansları reklamları gerçek anlamda üretirler. Böylece müşteriler ile işletme arasında bağlantı kurarlar135. C. Mecra Kuruluşu “Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği”’nin 4’üncü maddesinin (ı) bendine göre, “Mecra136 reklam ve tanıtım mesajını ileten ve o mesajı alma durumunda olan kişi, grup ya da topluluğun buluştuğu yer ile televizyon, her türlü yazılı basın, internet, telefon, radyo, sinema gibi iletişim kanalları ile açık hava, basılı materyal gibi iletişim araçlarını ifade eder”. Bu tanıma göre, “reklam mesajı ile hedeflenen kitlenin buluştuğu ortam kitle iletişim araçları olabileceği gibi, üzerine reklam yerleştirilen otobüs, tramvay, araba gibi ulaşım araçları, binalar, afişler, takvimler kataloglar, elektronik reklam panoları, ürünlerin etiket ve ambalajları da” olabilir137. Reklam araçlarından, reklamla ulaşılmak istenen hedef kitle ve reklam veren kişinin oluşturmak istemiş olduğu sonuca göre herhangi biri ya da birkaçı seçilebilir. Fakat bu seçim yapılırken, reklamı yapılacak mal ve hizmete göre kullanılacak mecra bakımından bir kısıtlama olup olmadığına dikkat edilmelidir138. Yanlış yapılabilecek bir seçim tüm reklam kampanyasının kötü neticeyle sonlanmasına ve hedef kitleye ulaşamamasına neden olabilir139. “5727 sayılı Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun” 4’üncü maddesinin 4’üncü fıkrasına göre140; “Tütün ürünlerinin paketlerinde bu ürünlerin özellikleri, sağlığa etkileri, tehlikeleri hakkında yanlış ve eksik bilgi verilemez”. Bu hükme göre tütün ürünlerinin paket ve etiketlerinde ürünlerin tehlikesi ve özellikleri ile ilgili doğru 135 GÜLBUĞ, Erol, “Reklam ve Medya Planlaması, İstanbul Beta Basım Yayın”, İstanbul, 2007, s. 39. 136 “Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği”’nin 4’üncü maddesinin (ı) bendine göre Mecra; “Reklam ve tanıtım mesajını ileten ve o mesajı alma durumunda olan kişi, grup ya da topluluğun buluştuğu yeri ve ortamı; televizyon, her türlü yazılı basın, internet, telefon, radyo, sinema gibi iletişim kanalları ile açık hava, basılı materyal gibi iletişim araçlarıdır”. 137 GÖLE, s. 36; ERTEN, s. 26. 138 WRIGHT, John, “Advertising, 3rd Edition, Tata Mc Grow Hill Publishing Co., Delhi”, 1978, s. 579; ERTEN, s. 26. 139 WRIGHT, s. 546. 140 5727 sayılı Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 4’üncü maddesinin 4’üncü fıkrasına göre; “Tütün ürünlerinin paketlerinde ve etiketlerinde, bu ürünlerin özellikleri, sağlığa etkileri, tehlikeleri veya emisyonları ile ilgili yanlış ve eksik bilgi verilemez, aldatıcı tanımlama, marka, renk, figür veya işaret kullanılamaz”. 27 bilgilerin verilmesi gerekmektedir. Bu paketler üzerinde aldatıcı tanımlama ile marka da kullanılamaz. “1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanununun 13’üncü maddesi”141; Eczacılık bakımından mevcut olan reklam yasağı ile ilgilidir. Buna göre ilaçları övmek ve onların şifa üzerindeki etkilerini abartmak suretiyle reklam yapılamaz. “4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisari Kanununun19’uncu maddesine” göre142; “Alkollü içkilerin televizyon ve radyo gibi vasıtalarla reklamını yasaklamıştı”. Fakat bu hüküm 11.6.2013 tarihinde neşir ve ilan olunan “6487 sayılı Bazı Kanunlar ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun” 6’ıncı maddesine göre; 4250 sayılı kanunun 19’uncu maddesi mülga olmuştur. 6478 sayılı Kanununun 6’ıncı maddesinin143 1. fıkrasına göre;“Alkollü içkilerin reklamı yapılamaz, Alkollü içkileri üreten, ithal eden ve pazarlayanlar, her ne surette olursa olsun hiçbir etkinliğe ürünlerinin marka, amblem ya da işaretlerini kullanarak destek olamazlar”. “Televizyonlarda yayınlanan dizi, film ve müzik 141 “1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanununun” 13’üncü maddesine göre; “Müstahzarları övme yolunda ve bunlara malik olmadıkları şifa hassaları atıf veya mevcut şifai tesirleri büyütmek suretiyle sabit veya müteharrik sinema filmleri, ışıklı veya ışıksız ilân, radyo veya herhangi bir vasıta ile reklâm yapılması memnudur”. “Şu kadar ki, tarifname ve gazetelerde "Şu ilacın şu hastalıklarda kullanılması faydalıdır" şeklindeki ilânlara müsaade olunabilir. Ancak reçetesiz satılmasına müsaade edilmeyen müstahzarların tıbbi mecmualardan başka yerlerde reklâmları yapılamaz. Reklâm numunelerinin önceden Sıhhat ve İçtimai Muavenet Vekâletince tasvip edilmeleri lâzımdır”. 142 “4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisari Kanununun “19’uncu maddesine göre; “Alkol, bira ve şarap dahil her çeşit alkollü içkinin televizyon, kablolu yayın, radyo ve kamuyayın araçlarıyla reklamının yapılması yasaktır”. 143 “6478 sayılı Kanunun” 6’ıncı maddesinin 1. fıkrası ise şu şekildedir; “Alkollü içkilerin her ne surette olursa olsun reklamı ve tüketicilere yönelik tanıtımı yapılamaz. Bu ürünlerin kullanılmasını ve satışını özendiren veya teşvik eden kampanya, promosyon ve etkinlik yapılamaz. Ancak, münhasıran alkollü içkilerin uluslararası düzeyde tanıtımına yönelik ihtisas fuarları ile bilimsel yayın ve faaliyetler düzenlenebilir. Alkollü içkileri üreten, ithal eden ve pazarlayanlar, her ne surette olursa olsun hiçbir etkinliğe ürünlerinin marka, amblem ya da işaretlerini kullanarak destek olamazlar. Açık alkollü içki satışı yapmaya ilişkin izin belgesi olan işletmelerde servis amaçlı materyallerde marka, amblem ve logo kullanılabilir. Televizyonlarda yayınlanan dizi, film ve müzik kliplerinde alkollü içkileri özendirici görüntülere yer verilemez”. İlgili hükmün 2’inci fıkrasına göre; “alkollü içkileri üretenler, ithal edenler ve pazarlayanlar her ne amaçla olursa olsun, teşvik, hediye, eşantiyon, promosyon veya bedelsiz olarak alkollü içki dağıtamazlar”. İlgili hükmün 11’inci fıkrasına göre; “mesken mahaller ve konaklama yerleri hariç olmak üzere, otoyollardaki ve devlet karayollarındaki yapı ve tesislerde alkollü içki satışına ve tüketimine izin verilmez. Öğrenci yurtları, sağlık hizmeti verilen yerler, spor müsabakası yapılan stadyum ve kapalı spor salonları, her türlü eğitim ve öğretim kurumları, kahvehane, kıraathane, pastane, bezik ve briç salonları ile akaryakıt istasyonlarının mağaza ve lokantalarında alkollü içkilerin satışı yapılamaz”. 28 kliplerinde alkollü içkileri özendirici görüntülere yer verilemez”. İlgili maddenin 2’inci fıkrasına göre; “alkollü içkileri üretenler, bedelsiz olarak alkollü içki dağıtamazlar”. İlgili maddenin 11’inci fıkrasına göre; “mesken mahaller ve konaklama yerleri”dışında,“otoyollardaki ve devlet karayollarındaki” yapı ve tesislerde alkollü içki satışına ve tüketimine izin verilmez. “Öğrenci yurtları ile sağlık hizmeti verilen yerlerde” alkollü içkilerin satışı yapılamaz. D. Hedef Kitle Hedef kitle ile kastedilen tüketicilerdir. “6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun (TKHK)” 3’üncü maddesinin k bendine göre; “Tüketici: Ticari veya mesleki olmayan amaçlarla hareket eden gerçek veya tüzel kişiyi”, ifade eder. Tüketici kavramını, benzer diğer kavramlardan olan müşteri, alıcı, satın alan vb. gibi hukukun genel hükümleriyle korunan diğer kavramlardan farklı olarak özel bir kanunda tanımlanmış olmasıdır144. IV. REKLAM ARAÇLARI A. Gazete-Dergi Gazeteler, seslendiği okuyucu kitlesi bakımından farklı özellikler ortaya koyabilmektedir. Gazetelerin arşivlenebilmesi de bir avantaj yaratmaktadır145. Reklam verenler bakımından tercih edilen bir reklam aracı da dergilerdir. Dergiler de gazeteler gibi arşivlenebilir. Fakat dergiler gazetelere göre daha çeşitli konularda yayın yaptığı için okuyucu kitleleri de daha spesifiktir146. B. Televizyon-Radyo Televizyonlar hem görsel hem de işitsel bir kitle iletişim aracı olduğundan hedef kitlenin dikkatini daha rahat bir şekilde üzerinde toplar. Tüketimi sağlamak için sadece dil değil; ses, görüntü ve renk gibi unsurları da kullanan televizyon reklamları, Kuzey Amerika’da ve Batı Avrupa’da İkinci Dünya Savaşı’nın bitişinden 144 TİRYAKİ, Betül, “Tüketicinin Korunması Hukuku Açısından Ayıplı Hizmetten Doğan Sorumluluk”, Ankara, 2007, s. 29-30. 145 AVŞAR, Zakir/ ELDEN, Müge, “Reklam ve Reklam Mevzuatı”, Ankara, 2005, s. 59. 146 AVŞAR/ELDEN, s. 62. 29 bu yana reklamcılıkta en yaygın türlerden biridir147. Kanımızca televizyon reklamlarının avantajlarının ve dezavantajlarının olduğu söylenebilir. Hemen hemen her evde televizyon olmasından ötürü televizyon reklamlarının avantajlarının şunlar olduğunu düşünmekteyiz; - Televizyonun görsel ve aynı zamanda işitsel bir kitle iletişim aracı olması, - Televizyon reklamları vasıtasıyla geniş kitlelere ulaşılabilmesi, - İzlemek için izleyiciye bir külfet yüklememesi, - En çok seyredilen programların içerisinde reklam yapılabilmesinin mümkün olması, - Televizyon reklamlarının yüksek maliyetler gerektirmesinden ötürü hedef kitlenin reklam verenlerin prestijinin olduğunu düşünmesi. Bize göre; Televizyon reklamlarının dezavantajları da bulunmaktadır. Dezavantajları şu şekilde sıralayabiliriz; - Reklamların yapım ve yayın maliyetlerinin yüksek olması, - Televizyon reklamlarının pahalı olmasından dolayı sürelerinin çok kısa olması, - Film, spor, dizi gibi programların sürekli kesilerek araya reklamların girmesinin izleyiciyi usandırması, - Televizyon reklamlarında güzel dilimiz Türkçe’nin kötü kullanılması Radyolar ise yayılmış olduğu coğrafi alan bakımından yayın organıdır. Radyo vasıtasıyla sunulan reklam kampanyaları da tüketiciler üzerinde etkili bir araç olmaktadır148. 147 RUTHERFORD, Paul, “Yeni İkonalar: Televizyonda Reklam Sanatı, Çev. Mustafa K. Gerçeker, Yapı Kredi Yayınları”, İstanbul, 1996, s. 17-18. 148 AVŞAR/ELDEN, s. 66. 30 C. Mektup, Telefon, Video Yoluyla Yapılan Reklamlar TKHK’nın 61’inci maddesine göre mektup, telefon, video yoluyla yapılan reklamlar hukuka uygun reklamlardır. Bu reklamlarda, doğruluk ve dürüstlük ilkelerine uyulmalıdır. Reklamın ahlaka ve kamu düzenine aykırı olmaması gerekmektedir149. Mobil reklam; markaların müşterilerine reklam için dorudan pazarlama mesajlarını, farklı kurgular ile cep telefonuna iletmesidir. SMS yoluyla yapılan tanıtımlarda önemli olan konu tüketicilerin alışveriş yaptığı mağazada GSM numaralarını vermiş olmaları ya da daha önceden tanıtımı yapılan bir ürünle alakalı bilgi almak için reklam alabilmelerine imkân sağlayan bir cep telefonuna sahip olmaları yeterlidir. SMS yoluyla yapılan reklamlara ilişkin mevzuatta yer alan hükümler çalışmanın ilerleyen bölümlerinde aktarılacaktır. D. Sosyal Medya Reklamları (İnternet Yoluyla Reklamlar) Reklamın niteliğinde bir değişiklik olmadan, internetin yaygınlaşmasıyla metotta birtakım değişiklikler meydana gelmiştir. İnternet reklamcılığında evrensel ve ulusal sınırların aşan bir yayın söz konusudur150. İnternet yoluyla yapılan tüm reklamlar dünyadaki tüm insanlara hitap etmektedir. Bu tarz reklamların herşeyden önce TKHK’nın 61’inci maddesineaykırı olmaması gerekir151. 61’inci maddenin 2’inci fıkrasına göre; “Ticari reklamların Reklam Kurulunca belirlenen ilkelere, genel ahlaka, kamu düzenine, kişilik haklarına uygun, doğru ve dürüst olmaları esastır.” 3’üncü fıkrasına göre; “Tüketiciyi aldatıcı veya onun tecrübe ve bilgi noksanlıklarını istismar edici, can ve mal güvenliğini tehlikeye düşürücü, şiddet hareketlerini ve suç işlemeyi özendirici, kamu sağlığını bozucu, hastaları, yaşlıları, çocukları ve engellileri istismar edici ticari reklam yapılamaz.” “Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliğinin 5’inci maddesine göre” Reklamlar152; “Genel ahlak kurallarına aykırı ifade ya da görüntüler 149 ÖZSUNAY, Ergun/ ÖZSUNAY, Murat, “Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar”, 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Şerhi, Aristo Yayınevi, İstanbul, 2016, s. 972. 150 AVŞAR/ELDEN, s. 76-77. 151 ÖZSUNAY/ÖZSUNAY, s. 973. 152 “Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği”nin 5’inci maddesine göre Reklamlar; “a) Genel ahlak kurallarına aykırı ifade ya da görüntüler içeremez. b) Kamu sağlığını bozucu nitelikte olamaz. 31 içeremez, kamu sağlığını ve kamu düzenini bozamaz, hastaların tedavi öncesi ya da sonrasına ilişkin görüntüler içeremeyeceği gibi hastaların kişilik hakkını istismar edici görüntüler içeremez, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasî düşünce gibi nedenlerle ayrımcılık yapamaz, insan onurunu ve inançlarını incitemez”153. E. Tele-Alışveriş Teleshopping yani tele-alışveriş şeklinde yapılacak reklamlara reklam hukukunda izin verilmiştir. “Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin” 4’üncü maddesinde tele-alışveriş; “Taşınmazlar, hak ve yükümlülükler dahil olmak üzere, mal veya hizmetlerin bir ücret karşılığında temini amacıyla kamuya yönelik doğrudan doğruya arz” olarak tanımlanmıştır. “Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin” 9’uncu maddesinde belirtilen genel esaslarından bazıları şöyledir; “Ticarî iletişim, yayın hizmetinin diğer unsurlarından görsel ve/veya işitsel olarak kolayca ayırt edilebilir olmak zorundadır. Ticarî iletişimde bilinçaltı teknikleri kullanılamaz.Gizli ticari iletişime izin verilemez”154. F. Ismarlanmayan Bir Şeyin Gönderilmesi ve Gönderilen Şeye İlişkin Reklamlar “Türk Borçlar Kanununun” 7’inci maddesine göre; “Ismarlanmamış bir şeyin gönderilmesi öneri sayılmaz. Bu şeyi alan kişi, onu geri göndermek veya saklamakla yükümlü değildir”. “İlgili kanun maddesinin gerekçesine göre; “bu tür taşınırları posta kutusunda veya kapısının önünde bulan ya da başka bir yolla alan kişilerin, c) Kamu düzenini bozan, şiddet hareketleri ile yasadışı veya kınanacak davranışlara yol açan, göz yuman, bu davranışları özendiren veya destekleyen unsurlar içeremez. ç) Hasta, çocuk, yaşlı ve engellileri istismar edici ifade ya da görüntüler içeremez. d) Dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasî düşünce, felsefî inanç, din, mezhep ve benzeri özelliklere yönelik kötüleme, istismar, önyargı veya ayrımcılık içeremez. e) İnsan onuru ve kişilik haklarını zedeleyici biçimde yapılamaz. f) Önceden izin alınmadan, hiç kimsenin özel ya da sosyal yaşamına dair ifade veya görüntüler içeremez; reklamlarda o kişiye atıfta bulunulamaz, kişinin özel mülkü, ilgili ürüne ya da organizasyona verilmiş kişisel onay etkisi oluşturacak şekilde görüntülenemez veya belirtilemez. g) Tüketicilerin korkularını ve batıl inançlarını istismar edemez. ğ) Hastaların tedavi öncesi ve sonrasına ait ifade ya da görüntüler içeremez. h) Toplumu endişeye sevk edici veya yanıltıcı biçimde; hastalık, yaralanma ve benzeri bir durumla ilgili ifade ya da görüntüler içeremez. ı) Güvenlik kurallarının gözetilmediği ve güvenlik açısından tehlike oluşturabilecek uygulama ve durumlarla ilgili hiçbir sunum ya da tanımlama” içeremez 153 ÖZSUNAY/ÖZSUNAY, s. 973. 154 ÖZSUNAY/ÖZSUNAY, s. 973. 32 bunları geri göndermemesi, saklamaması hattâ kullanması sebebiyle, taraflar arasında örtülü irade açıklaması sonucunda bir sözleşme ilişkisinin doğmasının mümkün olmadığı ifade edilmiştir”. OĞUZMAN/ÖZ’e göre; “Talep olmadan mal gönderen firmalara karşı tüketicileri korunmak amaçlanmış olsa da hüküm amacını aşmıştır”. TBK’nın 8’inci maddesinin 2’inci fıkrasına göre malın fiyat listesini ve tarifesini göndermek aksi belirtilmedikçe öneri sayılmışken “TBK’nın” 7’inci maddesine göre malın kendisini fiyat belirterek göndermenin öneri sayılmaması tutarsızdır155. “6502 sayılı TKHK’nın” 7’inci maddesinin 1’inci fıkrasına göre; “Sipariş edilmeyen malların gönderilmesi ya da hizmetlerin sunulması durumunda, tüketiciye karşı herhangi bir hak ileri sürülemez. Bu hâllerde, tüketicinin sessiz kalması ya da mal veya hizmeti kullanmış olması, sözleşmenin kurulmasına yönelik kabul beyanı olarak yorumlanamaz. Tüketicinin malı geri göndermek veya muhafaza etmek gibi bir yükümlülüğü yoktur.” İlgili madde gerekçesinde156“tüketicinin, sipariş etmediği malların gönderilmesi halinde bir borç altına girmeyeceği belirtilmiştir. Sipariş edilmeyen malların teslimi veya hizmetlerin sunulması halinde de ticari veya mesleki amaçlarla hareket edenler, tüketiciye karşı herhangi bir hak ileri sürememeleri gerekir. Mal veya hizmetin tüketiciye sunulmuş olması halinde tüketicinin sessiz kalması ya da mal veya hizmeti kullanmış olması, sözleşmenin kurulmasına yönelik bir kabul beyanı olarak yorumlanamayacaktır. Yine tüketicinin malı geri yollamak veya muhafaza etmek gibi bir yükümlülüğü de bulunmamaktadır. Ancak bu madde başkası adına gönderilen bir mal veya hizmetin hata ile tüketicinin kendisine teslim edilmesi halindeki tüketicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmamaktadır”. TBK ve TKHK’nın ilgili bu hükümlerinin gerekçesinde de ısmarlanmayan gönderilen bu şeyle ilgili tüketicinin ödeme yapıp yapmayacağı konusunda bir 155 OĞUZMAN/ÖZ, (Cilt 1), s. 53. 156 TBK’nın 7’inci maddesinin 1’inci fıkrasına göre; “Ismarlanmamış bir şeyin gönderilmesi öneri sayılmaz. Bu şeyi alan kişi, onu geri göndermek veya saklamakla yükümlü değildir”. “Burada yapılan düzenleme ile tüketicinin, sipariş etmediği malların gönderilmesi veya hizmetlerin sunulması suretiyle bir borç altına girmesinin engellenmesi amaçlanmıştır. Bu mal veya hizmetin sunulmasına ilişkin tüketicinin herhangi bir iradesi bulunmamaktadır. Dolayısıyla sipariş edilmeyen malların teslimi veya hizmetlerin sunulması halinde de ticari veya mesleki amaçlarla hareket edenler, tüketiciye karşı herhangi bir hak ileri sürememeleri gerekir. Mal veya hizmetin tüketiciye sunulmuş olması halinde tüketicinin sessiz kalması ya da mal veya hizmeti kullanmış olması, sözleşmenin kurulmasına yönelik bir kabul beyanı olarak yorumlanamayacaktır. Yine tüketicinin malı geri yollamak veya muhafaza etmek gibi bir yükümlülüğü de bulunmamaktadır. Ancak bu madde başkası adına gönderilen bir mal veya hizmetin hata ile tüketicinin kendisine teslim edilmesi halindeki tüketicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmamaktadır”. 33 düzenleme bulunmamaktadır. Bize göre malı gönderen kişi tüketiciyle sözleşme yapamama riskini üstlenmiştir. Bu nedenle tüketicinin malı gönderme yükümlülüğü olmadığı gibi kendisine gönderilen malın ücretini ödeme yükümlülüğü de bulunmamaktadır. Söz konusu hükme göre, “sipariş edilmeyen malların gönderilmesi veya hizmetlerin sunulması hâlinde, tüketiciye karşı herhangi bir hak ileri sürülmesi mümkün değildir. Bu halde ne tüketicinin sessiz kalması ne de mal veya hizmeti kullanmış olması kabul beyanı olarak yorumlanabilecektir”157. Bu hükümler uyarınca, ısmarlanmamış bir şeyi gönderip, muhatabın onu almaya mecbur olacağı izlenimini veren reklamlar hukuka uygun değildir158. G. Açıkhava Reklamları: Billboard Reklamcılığı Açık hava reklamcılığının en sık görünen şekli billboardlar yani reklam panolarıdır. Trafik bakımından yayaların ve motorlu taşıtların çok fazla geçtikleri yerlere bu tarz reklamlar yapılabilmektedir159. H. Bilinçaltı Reklamcılık Reklam verenler ile reklamcılar, tanıtımı yapacakları ürünün fark edilmesi için bilinçaltı düzeyinde algıyı hedefleyen reklam yöntemlerini tercih edebilmektedirler. Bilinçaltı algılama kavramı tarihsel olarak çok eskilere gitmektedir. Plato, Meocrito, Aristo’ya kadar uzanmaktadır. 1894 yılında W.R. Dunham bilinçaltı üzerine araştırmalar yapmıştır ve bilinçaltı ile bilinçaltı iletişiminin olduğunu kanıtlamıştır160. Bilinçaltı reklamcılıkta, bilinçaltına hitap eden gizli mesajlar bulunmaktadır161. Reklamcılık psikolojik bir daldır. Reklamın etkisinin arttırılmasında ve ürünün tanıtımında firmayla reklam yapımcısı arasındaki bağın dışında, ürün ile tüketici arasında da bir bağ vardır. Bu bağın en güçlü yanı bireylerin sahip olduğu hislerdir. Tüketicileri satın almaya yönlendirme bakımından en önemli unsurun bu hisler 157 UYUMAZ, Alper/AKÇAAL, Mehmet, “6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun Bazı Hükümlerine (m.1-16) İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt: 4 Sayı:2”, Yıl 2013, s. 257. 158 ÖZSUNAY/ÖZSUNAY, s. 973. 159 ÖZSUNAY/ÖZSUNAY, s. 974. 160 KARAMOLLA, Nurcan, “Attitudes of Turkish Students Toqard the Use of Sexual Embeds and Overt Sexuality in Advertising, Boğaziçi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Psikoloji Bölümü” Yüksek Lisans Tezi İstanbul, 1995, s. 5. 161 KARAMOLLA, s. 7. 34 olduğu düşünülünce reklam verenlerin bilinçaltına hitap etmeleri söz konusu olur. Bu nedenle reklam verenler reklam ekiplerinde kesinlikle psikologlara da yer vermektedir. Psikologlar bu ekiplerle birlikte çalışır ve reklamda gönderdikleri iletiler ile hedef kitlenin hislerini, hayalleri ve istekleri aracılığıyla yaşamlarının içerisine sokmaya çalışmaktadırlar162. Bilinçaltı reklamcılık (subliminaladvertising) dünyanın çeşitli ülkelerinde bir reklam türü olarak kullanılmakta ise de bizim ülkemizde bu tür reklamlara izin verilmemektedir. “6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun” 9’uncu maddesinin 2’inci fıkrasına göre; “Ticarî iletişimde bilinçaltı teknikleri kullanılamaz. RTÜK tarafından çıkarılan Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelikte ticari iletişimde bilinçaltı teknikler yasaklanmıştır”. “Ticari Reklam ve Haksız Uygulamalar Yönetmeliği”nin 6’ıncı maddesinin 2’inci fıkrasında da “çok kısa sürelerle imaj veren elektronik aygıt ya da başka bir araç kullanılarak veya yapılarını izleyenlerin fark edemeyecekleri ya da bilemeyecekleri bir biçime sokarak bilinçaltıyla algılanmasını sağlayan reklamlar” yapılamayacağı belirtilmiştir. Bilinçaltına yönelik reklam uygulamaları ilk defa ABD’de ortaya çıkmıştır. Örneğin, 1956 yılında James Vicary, takistostop cihazı ile bazı matinelerde bir filmin arasına bilincin algılamayacağı fakat bilinçaltının algıladığı “coca-cola için” ve “patlamış mısır yiyin” mesajlarını yerleştirmiştir163. Bu mesajların verildiği matinelerde patlamış mısır ve coca-cola satışlarının fazla miktarda arttığı tespit edilmiştir164. Tüketicilerin satın alma arzularını ortaya çıkaran bilinçaltı faktörler kişiden kişiye ve toplumdan topluma değişmektedir165. Bize göre reklamcıların gizli ve bilinçaltı reklam yapma yolunu tercih etme sebeplerinden birisi de izleyicilerin reklamlardan rahatsızlık duymalarıdır. 162 WİLSON, Bryan Key, “Subliminal Ad-Ventures In Erotic Art, Brendan Publishing Company”, Bostan, 1992, s. 61. 163 GÜNAYDIN, Nihan, “Bilinçaltına Hitap Edici Reklamların Tüketici Davranışları Üzerine Etkisi”, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul, 1995, s. 192. 164 GÜNAYDIN, s. 193. 165 WİLSON, s. 59. 35 V. REKLAM ÇEŞİTLERİ A. Ticari Reklam Ticari reklam; “Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği”nin 4’üncü maddesinin (n) bendine göre; “Ticaret, iş, zanaat veya bir meslekle bağlantılı olarak, bir mal veya hizmetin satışını ya da kiralanmasını sağlamak, hedef kitleyi oluşturanları bilgilendirmek veya ikna etmek amacıyla reklam verenler tarafından herhangi bir mecrada yazılı, görsel, işitsel ve benzeri yollarla gerçekleştirilen pazarlama iletişimi niteliğindeki duyuruları” içermektedir. 6502 sayılı TKHK’nın 61’inci maddenin 1’inci fıkrasına göre; “Ticari reklam, ticaret, iş, zanaat veya bir meslekle bağlantılı olarak; bir mal veya hizmetin satışını ya da kiralanmasını sağlamak, hedef kitleyi oluşturanları bilgilendirmek veya ikna etmek amacıyla reklam verenler tarafından